推進社會建設方案

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為了深入推進建設，全面落實“兩大警務戰略”、夯實“三基”工程建設基礎，進一步改進工作作風，密切警民關系，加速構建“實力、生態、和諧”進程，確保全政治安定、社會穩定，促進社會各項事業又好又快發展，委、政府決定，從今年年初開始，在全開展“警民共建村（社）工程”創建活動，并通過以“一村（社）幫一村（社）”等多種形式對全社會治安實行綜合治理，強力提升社會穩定控制能力，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總體目標。

一、工作任務

1、進行普法教育。采取多種形式，至少每季度為村（社）群眾上一次法制教育宣傳課，使全民普法活動真正落實到實處

2、研究治安狀況。通過深入調查和走訪，及時掌握治安動態，定期開展對各類不安定因素的摸底排查，督促各類情報信息的收集和反饋。

3、打擊鄉棍村霸。對影響各村（社）治安形勢的“鄉棍村霸”及地痞流氓惡勢力進行嚴厲打擊，對重點地、重點部位、重點問題進行重點整治，幫助各村（社）解決“熱點”和“難點”問題。

4、治保、聯防建設。幫助和指導所在村加強治保會和聯防隊建設，做到組織、制度、任務三落實，有條件的地方應幫助他們安裝視頻監控系統，使其在農村（社）治安工作中能發揮強有力的作用。

5、開展調解工作。可列席村委會共同分析治安形勢、解決涉及治安方面的問題，充分發揮中心戶作用，掌握矛盾線索，解決各種糾紛，及時化解各類矛盾，幫助群眾解決實際問題，及時結息控訪案件，發揮“第一道防線”作用。

6、掌握人口狀況。幫助社民警和村委會做好“兩勞”釋解、吸毒等重點人員的幫教工作，加強對出租房屋和流動人口的管理，做到既要管得清，又要控得住。

二、組織領導

為了加強組織領導，分局成立“警民共建村（社）工程”創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在分局秘書科，辦公室主任由車利國常務副局長兼任。由黨委成員和相關科室組成20個工作組共80人，下到全20個治安復雜、重點村（社），通過警民共建等形式全面開展創建工作。

三、方法步驟

1、宣傳發動。為保證此項活動的順利進行，分局制作宣傳單下發到村（社）進行廣泛宣傳，各相關人員要與當地黨組織密切配合，深入到村（社）做好宣傳發動，贏得黨委政府領導的全力支持、人民群眾的廣泛參與并取得實效。

2、組織培訓。針對“警民共建村（社）工程”創建工作的需要，全方面、多層次地開展對科、所、隊領導和社民警以及“中心戶長”、治安骨干、積極分子等人員的業務培訓工作，強化思想和業務素質，使之能更好地發揮作用。

3、走訪調查。活動中廣大民警要拿出“走百家門，見千戶人”的精神，俯下身去深入民間，走家探戶，深查民情，讓田間地頭、家庭炕頭成為民警體察民情的廣闊平臺。廣大民警要學會做群眾工作，做到“進得了門、談得上話、交得上心”，真正與群眾打成一片，做群眾的貼心人，真正為群眾解決實際問題和困難，把黨和政府的溫暖送到老百姓的心頭，讓群眾信任擁護，以達到能及時了解和掌握情況的目的。

4、警民懇談。由“警民共建村（社）工程”創建活動領導小組成員帶隊，采取“兩固定”、“三不限”模式開展警民懇談活動。“兩固定”，即固定活動時間（每月固定開展一次）、固定活動地點；“三不限”，即懇談內容不限、懇談方式不限、懇談對象不限。堅持“原生態”、“全開放”的方式，有效消除群眾的思想顧慮，方便與群眾的溝通與交流，以達到拓寬警民聯系的渠道，化解社會矛盾和群眾反映的熱點問題，密切警民關系，增加和諧因素的目的。

5、定期會診。對在走訪調查懇談中發現的問題要定期研究，盡快解決，并做到及時反饋。

6、檢查考核。為使“警民共建村（社）工程”建設工作順利進行，分局黨委決定成立由紀檢、政工、秘書科、社警務科、考核科、法制科等部門組成考核小組，對此項工程建設情況進行考核，主要檢查“警民共建村（社）工程”建設工作是否到位，問題是否及時解決，任務是否全部落實，成果是否明顯。同時，考核小組將對工作業績突出的單位和個人進行獎勵；對工作不落實、敷衍塞責的單位和個人進行通報批評，并用《局規》實行扣分；每季度要對考核情況進行通報，并將此項工作納入全年績效考核之中。

四、工作要求

1、提高認識，明確任務。每名包村（社）民警都要從落實科學發展觀促進社會主義新農村建設、提高群眾工作能力的高度來重視“警民共建村（社）工程”的創建活動。同時，將此項活動作為落實公安部“三基”工程建設和“兩大警務戰略”重要內容來抓，納入全年公安工作的一項重要議事日程。

2、科學安排，統籌兼顧。當前各項工作任務繁重，各單位、各部門要統籌安排好各項工作，不要顧此失彼，要將本職業務工作和“警民共建村（社）工程”創建活動有機結合起來，做到互相促進、全面提高。

3、總結經驗，勇于創新。在“警民共建村（社）工程”創建活動中，需要深入到群眾當中，開展大量的調查走訪工作。因此，要求相關人員務必要發揮特別能戰斗的精神，不怕疲勞，迎難而上。同時，要充分發揮廣大民警的聰明才智，不斷探索農村和社警務新的工作思路和工作模式。每名包村民警要做好翔實的工作記錄，創建工作辦公室要定期刊載和總結創建活動中的好經驗、好做法，以不斷提升創建工作的實效性，進而促進分局各項工作的全面發展。