超限超載整治實(shí)施方案

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根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定和國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)]596號）文件精神和市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全市治理超限超載實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2012]109號）文件，為切實(shí)保障全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范我市道路運(yùn)輸市場秩序、保護(hù)境內(nèi)公路基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步深化我市超限超載工作，維護(hù)我市道路完好暢通，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全市整治超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立鎮(zhèn)市治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局，辦公室主任劉月平（兼）。

各成員單位實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，共同開展超限超載治理工作。

二、部門職責(zé)

相關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，確保治理工作取得實(shí)效。

（一）交通部門

1、按照九部委聯(lián)合治超工作精神，加強(qiáng)對公路治超檢測站點(diǎn)的管理。采取固定檢測與流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)值班，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸行為。按照國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對超限超載行為進(jìn)行卸載、處罰、收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)，消除違法狀態(tài)。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理。通過設(shè)立臨時(shí)治超點(diǎn)，安裝限高限寬架等方式，嚴(yán)厲打擊避站繞行、短途駁載等非法超限超載運(yùn)輸行為。

3、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下派員進(jìn)駐重點(diǎn)貨源地物流站場進(jìn)行源頭治理，從源頭切斷超限車輛的違法運(yùn)輸行為；對道路運(yùn)輸企業(yè)和從人員建立運(yùn)輸信譽(yù)檔案，一年內(nèi)對抄告三次以上非法運(yùn)輸?shù)某捃囕v取消其從業(yè)資格。車輛駕駛?cè)藛T停止從事經(jīng)營性運(yùn)輸，不良運(yùn)輸企業(yè)吊銷其運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

（二）公安部門

1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用。

2、配合、維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通及治安秩序，對聚眾滋事、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、暴力抗法等行為依法進(jìn)行打擊。

3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超限超載等交通違法行為。

4、依法查處阻礙執(zhí)法公務(wù)等違法犯罪行為。

（三）發(fā)展改革部門

指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行。

（四）工商部門

1、查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為。

2、取締無照非法經(jīng)營的公路沿線煤場、礦山等貨物集散場所。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

1、對超限檢測設(shè)備及時(shí)進(jìn)行效驗(yàn)。

2、嚴(yán)肅查處從事改裝、拼裝車輛等違法行為。

（六）安監(jiān)部門

1、加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營和裝載運(yùn)輸。

2、及時(shí)組織對超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

（七）宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對性和時(shí)效性。

（八）財(cái)政部門

及時(shí)撥付治超站點(diǎn)建設(shè)、設(shè)備維修、計(jì)量核定、治超站點(diǎn)人員等治超經(jīng)費(fèi)，并對治超經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

（九）監(jiān)察部門

負(fù)責(zé)對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對各治超相關(guān)單位、相關(guān)人員在治超工作中不履行工作職責(zé)或工作不力的，進(jìn)行責(zé)任追究。

三、工作措施

（一）路面治理

1、交通、公安部門要密切配合，保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢。以固定治超檢測站點(diǎn)為依托，以固定檢測站和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，對違法超限超載車輛實(shí)施卸載處罰，消除違法行為，對公路造成損壞的，還應(yīng)收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理，對農(nóng)村公路實(shí)行限寬限高保護(hù)，加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度。

3、積極協(xié)調(diào)軍警部門開展打擊盜用、仿造軍車號牌，假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸行為。

4、嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，對合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的車輛優(yōu)先檢測，優(yōu)先放行。

（二）源頭治理

1、發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對車輛銷售企業(yè)的檢查，對銷售上述違規(guī)車輛產(chǎn)品的企業(yè)，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

2、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車證書、號牌和行駛證。對不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)權(quán)限的車輛不予登記和發(fā)放號牌。對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

3、交通部門加強(qiáng)對道路貨物裝載場（站）的檢查，對非法超限超載車輛配載并放行出場（站）的經(jīng)營者，責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。

4、公安交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對從事非超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理、建立信譽(yù)檔案。

5、各相關(guān)單位要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，建立治超長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化，車輛管理信息化，站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，行政執(zhí)法規(guī)定化。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

按照交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路超限檢測站管理辦法》規(guī)定，加快治超站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照治超工作流程開展工作。加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“公路路政人員工作紀(jì)律”、“九條禁令”“超載五不準(zhǔn)”等要求，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕公路“三亂”行為。