機動車亂停亂放治理方案

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為切實加強城市市容市貌管理，維護城市建設成果，提升口岸城市品位和形象，努力打造文明、整潔良好城市環境和優美、舒適的居民生活環境，現結合我市實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、部門協作、上下聯動、全民參與、齊抓共管”的總體思路，明確目標任務，創新工作機制，強化工作措施，加大市區內機動車亂停亂放整治力度，創造環境優美、秩序良好的城市形象，促進全市經濟社會更好更快發展。

二、工作原則

（一）全面整治與重點整治相結合的原則。堅持點面結合，突出重點，兼顧全面，統籌整治，實現市容市貌形象整體提升。

（二）堅持宣傳引導與嚴管重罰相結合的原則。堅持以人為本，加強宣傳引導，依法依規開展整治工作，對嚴重影響城市形象的亂停亂放等違章、違規行為嚴管重罰。

三、組織機構

組織成立“集中整治機動車亂停亂放工作領導小組”，成員如下：

組長：

副組長：

領導小組成員分別從市城市管理執法局、公安局交警大隊、交通局、工商行政管理局、報社、電視臺等部門抽調。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市城市管理行政執法局，辦公室主任由趙軍兼任，辦公室副主任由都楞、董智明兼任。

領導小組工作職責：全面負責集中整治機動車亂停亂放活動的安排部署，研究解決活動中出現的主要問題。

領導小組辦公室工作職責：負責落實領導小組的安排部署，協調集中整治機動車亂停亂放工作。

各部門工作職責：

執法局負責對停放在人行道上的大貨車和農用車實施清理，對由于未按規定經營而造成市政公用設施損壞的行為依法實施行政處罰；

公安交管大隊負責對違規停放在城市道路上的機動車、不按照規定行駛路線行駛的大型貨車依法實施行政處罰，同時全力配合執法局對違法車輛實施強制執行措施。

工商局負責對市區內所有機動車修理廠進行摸查，對未取得營業執照或未通過年檢的機動車修理廠堅決予以取締，并加強日常監管。

交通局運管部門負責組織對全市所有從事機動車修理行業的部門進行全面摸排，對不符合機動車維修經營條件（包括場地、設備、技術人員資質）的修理廠堅決予以關閉。

報社、電視臺負責集中整治機動車亂停亂放期間的宣傳報道工作，并通過媒體連續跟蹤報道，營造全民動員保持城市秩序良好整潔的氛圍，形成破壞城市秩序可恥，維護城市秩序光榮的宣傳態勢。

四、主要內容及工作步驟

此次活動由市城市管理行政執法局牽頭，公安局、交通局、工商行政管理局、報社、電視臺等抽調部門分管領導及工作人員組成集中整治專項組全面開展此項工作。

活動從月17日開始至11月30日結束，活動分為宣傳動員、集中清理和考核驗收三個階段。

（一）宣傳動員階段（10月17日——10月23日）。印發《關于嚴禁占用城市道路亂停亂放車輛的通告》，分別在報社、電視臺等媒體予以。由市城市管理行政執法局牽頭，公安、交通、工商等相關單位配合，對重點街路修理廠、賓館飯店進行廣泛宣傳，引導各修理廠規范經營、各賓館飯店門前嚴禁停放大型貨車。同時，電視臺要跟蹤報道，對亂停亂放車輛，影響城市交通，破壞城市道路的行為予以曝光，并對這些亂停亂放機動車所帶來的惡劣影響予以深刻揭露。

（二）集中清理整頓階段（10月24日——11月24日）。重點對友誼路南段、建設路中段、察哈爾街中段各臨街修理廠、零工市場、配貨站、建筑工地、各大專業市場進行集中整治。對友誼路南段采取大型車定時限行，所有進入該區域的大型貨車住宿、修理必須泊車入院的辦法實施管制。對建設路所有從事機動車修理的商戶采取限制大型車、特種車、農用車修理的辦法進行管理；堅決取締恐龍大街、建設路路口機動車零工停車場，進一步規范恐龍大街、友誼路路口機動車零工停車場，要求所有農用車、叉車、吊車、裝載機全部停在友誼路以東肯特街以南人行道以下區域。由交管大隊在察哈爾街中段設置大型車禁行標識，嚴禁大型車輛進入該區域進行機動車修理作業。

聯合檢查時，對無照經營的機動車修理廠由工商局依法取締，對不符合經營條件的，要集中成文上報市政府并抄工商局、運管站備案，在2012年2月份工商局營業執照年檢時不予通過。

加大監控力度，對違章停車實施嚴厲打擊。由執法局和公安局等部門抽調部分精干人員，采取全天巡查和重點地段重點處理的方式對重點地段進行監控，爭取打掉一批長期停放在城市道路兩側影響城市景觀、破壞城市基礎設施的違法車輛。

（三）驗收階段（11月25日——11月30日）。

集中清理整頓行動結束后，領導小組辦公室認真總結工作經驗與做法，匯總整治成果上報市委、政府。

五、工作要求

（一）統一認識，加強領導。這次集中整治活動是建設文明城市、創建文明二連的重要舉措。各有關部門要充分認識整治活動的重大意義，站在講政治、顧大局高度，各司其職，各負其責，密切配合，抓好落實。尤其在集中整治工作抽調人員方面，各成員單位要樹立全市城市管理“一盤棋”的思想，積極配合，把敢于吃苦、敢打硬仗的同志抽派到隊伍中來，確保集中整治工作抓實、抓好、抓出成效。

（二）明確責任，協調配合。集中整治亂停亂放是市容市貌管理工作的重點，各責任單位要服從集中整治領導小組辦公室的統一指揮和調度。緊密配合，協調作戰。各部門、單位要牢固樹立大局意識、整體意識、責任意識，積極主動做好工作，相互配合，協調作戰，形成合力，全力攻堅，確保圓滿完成這次整治活動的各項任務。

（三）加強監督檢查，嚴明工作紀律。領導小組要對市容市貌集中整治活動開展情況進行督查和檢查。各集中整治組要加大執法力度，保持整治的高壓態勢，做到鐵心硬手，整治嚴管重罰。

（四）健全制度，確保長效。堅持一手抓治理，一手抓規范，一手抓鞏固，此次活動結束后，各相關單位要對經過整治的部位，落實責任，實行長效管理，做到無“反彈”、不“回潮”。形成各方協調聯動、人人參與、齊抓共管的管理體制，鞏固提高整治成果，推動城市管理工作盡快走上制度化、規范化、經常化的軌道。