城市公共住房細(xì)則實(shí)施辦法

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《市城市公共住房制度實(shí)施方案（試行）》（府發(fā)〔2012〕50號(hào)）、《市城市最低收入與低收入家庭住房保障實(shí)施細(xì)則》（府發(fā)〔2012〕51號(hào)）及《市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》（府發(fā)〔2012〕52號(hào)）（以下簡稱《方案》及兩個(gè)配套實(shí)施文件）于2012年8月1日正式施行，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》及兩個(gè)配套實(shí)施文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)具體問題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

建立公共住房制度是市委、市政府為切實(shí)解決我市中等偏低及以下收入家庭住房問題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。為此，區(qū)政府立“金牛區(qū)城市公共住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的公共住房保障工作。其中，區(qū)房管局作為全區(qū)公共住房保障工作的牽頭單位，要進(jìn)一步建立和完善我區(qū)公共住房保障體系，建立健全相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；各街道辦事處要結(jié)合所屬轄區(qū)的實(shí)際情況，建立完善本轄區(qū)公共住房保障工作的內(nèi)部程序和崗位職責(zé)，落實(shí)專（兼）職工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的辦公設(shè)備；區(qū)財(cái)政、目督、民政、國土、公安、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、殘聯(lián)等部門和單位要按照各自職責(zé)做好配合工作，確保《方案》及兩個(gè)配套實(shí)施文件在我區(qū)順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范工作程序

街道辦事處要組織社區(qū)、單位以及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》和兩個(gè)配套實(shí)施文件，積極組織政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)房管局要加強(qiáng)對街道辦事處、社區(qū)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，作好與街道辦事處、社區(qū)的工作銜接，保障政策執(zhí)行的一致性，確保《方案》及兩個(gè)配套實(shí)施文件的正確實(shí)施。相關(guān)職能部門和街道辦事處要按照《方案》及兩個(gè)配套實(shí)施文件的具體規(guī)定，建立規(guī)范的租金補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)適用住房受理、審核、公示、復(fù)查、年審等具體工作程序，健全內(nèi)部規(guī)章制度，按照規(guī)定的時(shí)限完各項(xiàng)具體工作，切實(shí)提高工作效率。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，把好審查關(guān)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使公共住房制度的各項(xiàng)具體政策真正落實(shí)到群眾身上。

三、明確責(zé)任建立工作機(jī)制

（一）區(qū)房管局和街道辦事處辦理住房租金補(bǔ)貼的程序和職責(zé)。申請人向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請，并出具戶口簿、身份證、所在單位收入證明（無工作單位的申請人家庭員其收入狀況由社區(qū)居（家）委會(huì)調(diào)查核實(shí)）、住房狀況證明、婚姻狀況證明、低保證明、殘疾人證明等材料，填寫《城市最低收入與低收入家庭住房保障申請表》，由所在街道辦事處進(jìn)行初審，并將初審合格的有關(guān)材料和初審意見,于每周一由街道辦事處聯(lián)絡(luò)員報(bào)區(qū)政務(wù)中心（區(qū)房管局受理窗口）審核；區(qū)房管局在收到街道辦事處初審意見后15日內(nèi)完審核；經(jīng)審核符合條件的申請人，每周一由街道辦事處聯(lián)絡(luò)員到區(qū)政務(wù)中心（區(qū)房管局受理窗口）領(lǐng)取空白公示等資料，填寫后在申請人現(xiàn)居住地進(jìn)行15日公示，對公示后無異議或異議不立的申請人，每周一由街道辦事處聯(lián)絡(luò)員將公示結(jié)果回執(zhí)等資料報(bào)區(qū)政務(wù)中心（區(qū)房管局受理窗口）；區(qū)房管局匯總后按月向市住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)送；享受住房租金補(bǔ)貼的申請人要納入年度核查，核查工作由街道辦事處負(fù)責(zé)并將公示結(jié)果報(bào)區(qū)房管局。

（二）區(qū)房管局和街道辦事處辦理購買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭申請的程序和職責(zé)。經(jīng)預(yù)登記的家庭申請購買面向社會(huì)出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請人持戶口簿、所在單位或街道辦事處出具的收入證明、住房證明、婚姻狀況證明等材料，向區(qū)房管局（區(qū)政務(wù)中心受理窗口）提出申請，填寫《市購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》；對無工作單位的申請人家庭員，由街道辦事處核實(shí)其收入、住房狀況等；區(qū)房管局收到申請人送交的資料后在10日內(nèi)完審核，符合條件的，由所在街道辦事處在申請人的所在單位或現(xiàn)居住地進(jìn)行15日公示；公示后無異議或異議不立的，每周一由街道辦事處聯(lián)絡(luò)員將材料報(bào)區(qū)政務(wù)中心（區(qū)房管局受理窗口），區(qū)房管局簽署審查意見后，由街道辦事處通知申請人持《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》到市房管局辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）公示張貼地的規(guī)定。申請租金補(bǔ)貼的公示必須在申請人現(xiàn)居住地院落門口張貼；申請購買經(jīng)濟(jì)適用房的公示必須在申請人的單位大門或現(xiàn)居住地院落門口張貼，由區(qū)房管局對公示情況進(jìn)行檢查。

四、工作要求

（一）建立基礎(chǔ)檔案，及時(shí)反饋新情況、新問題。按照《方案》設(shè)計(jì)的“準(zhǔn)入、退出機(jī)制”要求，區(qū)房管局和街道辦事處要及時(shí)建立公共住房制度援助家庭的收入、住房和家庭人口動(dòng)態(tài)檔案。對實(shí)施過程中遇到各類新情況、新問題，要及時(shí)反饋到區(qū)政府相關(guān)部門，以便相關(guān)部門及時(shí)了解情況，研究解決辦法。

（二）住房租金補(bǔ)貼的資金安排。按照府發(fā)〔2012〕50號(hào)的規(guī)定，公共住房制度專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，區(qū)政府負(fù)責(zé)籌集40%。其中區(qū)政府負(fù)責(zé)籌集的資金，70%由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，30%由街道辦事處承擔(dān)。

（三）納入目標(biāo)考核。城市公共住房制度的建立，是一項(xiàng)長期性的為民辦實(shí)事的民心工程，為確保此項(xiàng)工作的完，區(qū)政府將城市公共住房保障工作納入目標(biāo)考核。

（四）本《通知》所規(guī)定的工作程序，從2012年11月1日起實(shí)施。

（五）區(qū)級(jí)有關(guān)部門和街道辦事處于2012年10月25日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式（附件2）報(bào)區(qū)房管局。