農(nóng)村宅基地管治方案

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為加強和規(guī)范區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村村民建房用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、《市人民政府關(guān)于城區(qū)農(nóng)村村民建房標準的通知》（府函〔〕26號）、《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村住宅建房、拆房安全管理的通知》（辦發(fā)〔〕65號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）管理工作實際，制定本辦法。

一、農(nóng)村房屋宅基地，是指農(nóng)村村民取得合法用地手續(xù)，用以修建住宅的集體土地。農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)村村民對宅基地只享有使用權(quán)。

二、戶口在本區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口適用本辦法。

三、區(qū)建設(shè)局負責全區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）的規(guī)劃、定點、建設(shè)管理以及建筑面積的審批和驗收。

區(qū)國土資源分局負責全區(qū)農(nóng)村宅基地的審批、驗收以及宅基地（房屋）的登記、發(fā)證。

四、農(nóng)村村民新、改、擴建住宅，需使用集體土地的，必須符合城市規(guī)劃要求集中統(tǒng)一建設(shè)，嚴禁在規(guī)劃居住區(qū)外零星用地建房。

五、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口，一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標準面積的宅基地。其標準為：每人20平方米，3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人及5人以上的戶按5人計算。

六、農(nóng)房集中修建，建筑面積控制在每人40平方米以內(nèi)，5人以下的戶按實際人口計算，5人及5人以上的戶按5人計算。

七、農(nóng)村村民申請新建、改擴建住宅，按本辦法第五條、第六條審批。

申請擴建住宅，原有宅基地（房屋）使用證登記房屋建筑面積人均不足40平方米的，按本辦法第四條、第五條、第六條審批；原有宅基地（房屋）使用證登記房屋建筑面積超過人均40平方米的（年4月1日以前批準的），保留原有家庭人口已登記面積。對新增加的農(nóng)業(yè)人口按本辦法第四條、第五條、第六條審批。

八、土地被部分征用，對本組未撤銷建制、也未進行住房安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，從轉(zhuǎn)非之日起5年內(nèi)，可按本辦法第五條、第六條規(guī)定審批宅基地（房屋）；對農(nóng)轉(zhuǎn)非后因婚嫁、生育等原因增加的非農(nóng)業(yè)人口不再審批宅基地（房屋）。

九、土地被全部征用，自征地補償安置方案批準之日起，對因婚嫁、生育新增加的農(nóng)業(yè)人口不再審批宅基地（房屋）。

十、農(nóng)房集中區(qū)建設(shè)經(jīng)區(qū)建設(shè)局會同區(qū)國土資源分局初審，并報市規(guī)劃局確認后，予以實施。6個月內(nèi)未動工修建房屋的，規(guī)劃定點自行失效。

十一、建設(shè)標準按上級建設(shè)行政部門規(guī)定的方案施工，不符合建設(shè)標準的，區(qū)國土資源分局、區(qū)建設(shè)局不予驗收、發(fā)證。

十二、農(nóng)房建設(shè)竣工后，村民應(yīng)在60日內(nèi)分別向區(qū)國土資源分局、區(qū)建設(shè)局提出驗收申請。驗收合格的由區(qū)國土資源分局頒發(fā)《市區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）使用證》。

十三、農(nóng)村村民需變更《市區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）使用證》的，由本人提出書面申請，并提交原《市區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）使用證》及相關(guān)證明材料，分別經(jīng)組、村、鄉(xiāng)審核后，報區(qū)國土資源分局辦理變更登記。

十四、與農(nóng)村村民離婚的一方如系城鎮(zhèn)居民，可享有其原登記的宅基地（房屋）面積，但不得擴建、改建房屋。

十五、農(nóng)村村民將《市區(qū)農(nóng)村宅基地（房屋）使用證》遺失的，應(yīng)登報掛失，并向區(qū)國土資源分局申請補證，由區(qū)國土資源分局注銷原證，補發(fā)新證。

十六、本辦法自頒發(fā)之日起實施，原農(nóng)村宅基地（房屋）管理政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

十七、本辦法由區(qū)國土資源分局和區(qū)建設(shè)局負責解釋。