鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)兩岸綠化建設(shè)方案

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為切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)兩岸的綠化，確保庫區(qū)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)“一江碧水，兩岸青山”目標(biāo)，根據(jù)《縣綠化建設(shè)指揮部關(guān)于印發(fā)〈縣兩岸綠化實(shí)施方案〉的通知》（長指發(fā)〔〕1號）、《縣綠化建設(shè)指揮部關(guān)于提前實(shí)施兩岸綠化生態(tài)林建設(shè)任務(wù)的通知》（長指發(fā)〔〕10號）文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

以“綠化，行動”為總攬。按照“縣里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施”的要求，按照“生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，適地適樹、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、新造改造并舉、補(bǔ)植管護(hù)并重，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)林共建”的原則。培育多樹種、多林種、多景觀的健康森林。實(shí)現(xiàn)“一江碧水，兩岸青山”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

鄉(xiāng)年秋季提前實(shí)施2012年兩岸綠化任務(wù)為8526.2畝（下達(dá)計劃8371畝，需調(diào)整計劃155.4畝）。其中一般生態(tài)林8053.9畝，經(jīng)濟(jì)林（佛手）472.3畝。

三、規(guī)劃布局

規(guī)劃項目區(qū)涉及村5個村1個社區(qū)，小班45個，總面積8526.2畝。（具體規(guī)劃見附表）

四、實(shí)施方式

為了確保在12月30日前全面完工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究，決定采取邀請招標(biāo)的形式進(jìn)行實(shí)施。

五、標(biāo)段劃分

全鄉(xiāng)劃分為17個段。第一至十四標(biāo)段為一般生態(tài)林，小班42個，面積8053.9畝，共投入483.234萬元；第十五至十七標(biāo)段為經(jīng)濟(jì)林（佛手），小班3個，面積472.3畝，共投入94.46萬元。（具體見附表）

六、造林要求

（一）嚴(yán)格施工設(shè)計

各項目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照造林作業(yè)設(shè)計的樹種、規(guī)格、造林密度和施工工序組織施工。

（二）嚴(yán)格工程管理

一是堅持業(yè)主承包制。推行“帶資入場，墊資造林，選管一體，分期付款，三驗終驗”的建設(shè)模式。二是確保有造林資質(zhì)、有實(shí)力的單位和公司參與工程建設(shè)。三是堅持工程監(jiān)理制，要從打窩、苗木驗收、栽植等環(huán)節(jié)搞好全過程監(jiān)理。四是堅持種苗“五制”，提高造林質(zhì)量。五是加強(qiáng)新造林地的撫育管理。六是堅持工程建設(shè)上報制度，每月13日和27日上報工程建設(shè)進(jìn)度。

（三）嚴(yán)格時間要求

必須在年12月底前全面完成。

（四）嚴(yán)格安全管理

在實(shí)施過程中，必須堅持安全第一，認(rèn)真做好施工人員、栽植民工的安全意識教育，所有安全責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。

（五）嚴(yán)格林木管理

施工過程中嚴(yán)禁亂征亂砍現(xiàn)有林木，嚴(yán)禁森林火災(zāi)的發(fā)生。

七、付款方式

按照項目建設(shè)要求，新造林推行“一栽二補(bǔ)三管”分段式的檢查驗收，確定資金撥付辦法，分三次撥付，即：

（一）第一年栽植完成后，經(jīng)實(shí)施單位自查、鄉(xiāng)初驗、縣核驗合格，待上級資金撥付到位后，撥付總工程造價35%。

（二）第二年補(bǔ)植補(bǔ)造完成后，經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級檢查驗收合格，待上級資金撥付到位后，撥付總工程價30%。

（三）第三年撫育管護(hù)到期后經(jīng)終驗合格，待上級資金撥付到位后，撥付剩余的工程總造價35%。

八、苗木采購

嚴(yán)格執(zhí)行縣綠化建設(shè)指揮部關(guān)于林木種苗采購管理規(guī)定。

（一）苗木需持相關(guān)手續(xù)?！耙缓瀮勺C”，即苗木檢疫證、苗木合格證、苗木標(biāo)簽，經(jīng)濟(jì)苗需持產(chǎn)品認(rèn)定書，否則，不予驗收。

（二）苗木價位確定。苗木價位由各項目實(shí)施單位確定，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）采購方式。邀請招標(biāo)的項目由實(shí)施單位自行調(diào)苗，全額墊資。

（四）建立苗木責(zé)任追究制。品種純度、質(zhì)量要求、造成惡劣后果等，按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

九、監(jiān)督管理

根據(jù)縣兩岸綠化實(shí)施方案的“兩包干、七統(tǒng)一、一考核”的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制。

（一）鄉(xiāng)成立兩岸綠化森林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記同志任組長，鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)黨委班子其余成員為成員。下設(shè)辦公室由同志兼任辦公室主任，同志為成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核。單項工作實(shí)行單項工作考核，同時列入年度考核。

（三）強(qiáng)化工程監(jiān)理。聘請中介機(jī)構(gòu)，對整個工程實(shí)施過程、結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。項目實(shí)施后，審計部門對項目資金進(jìn)行監(jiān)管檢查，保證項目資金落到實(shí)處。

（四）嚴(yán)格財務(wù)管理。鄉(xiāng)財政設(shè)置專賬，強(qiáng)化專項資金管理，做到?？顚Ｓ茫怀媱?，不超標(biāo)準(zhǔn)，不挪作他用，不截留，自覺接受上級審計監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化檢查驗收。實(shí)行項目單位自查、鄉(xiāng)檢查、縣驗收、嚴(yán)格執(zhí)行“一年栽、二年補(bǔ)、三年管”分段驗收的辦法。