水利安全督查整改方案

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為認真貫徹近期國務院、市政府、市水利局及縣政府召開的安全工作會議精神，扎實推進我縣水利行業安全生產工作，確保水利工程建設、運行和使用安全，切實保護人民生命財產安全。在持續開展大宣教大排查大整治大執法行動（以下簡稱“四大行動”）的基礎上，從即日起至10月底，在全縣水利行業開展安全生產百日督查整改活動（以下簡稱“百日督查整改”活動）。

一、總體要求

深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全生產發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，加強行業管理、建立規章制度，落實監管措施，加大宣傳指導力度，落實企業主體責任，從而配置安全設施，夯實安全基礎，嚴格用工培訓和特種設備使用，強化現場管理，預防和控制一般事故，消除人為安全事故，杜絕較大以上安全事故，確保水利工程建設管理運行安全和人民生命財產安全。

二、主要任務

認真按照國發[]23號文件要求，總理7月27日主持召開國務院常務會議所作六條指示（內容是：全面排查和消除安全隱患；全面落實和完善安全生產制度；嚴格落實安全生產責任；切實加強安全生產和監管能力建設；依法加強行政和社會輿論監督；大力加強安全生產宣傳教育），朱憲生局長8月1日所提六點要求及翼春樓副局長傳達的市政府領導講話精神，張才明副縣長7月28日所提六點安全工作要求〔內容是：迅速貫徹國務院常委會議精神；堅決守住安全生產這條紅線；長期堅持大宣教大排查大整治大執法專項行動（以下簡稱：“四大行動”）；深入開展落實企業主體責任；加大事故和隱患問責；以更加務實的作風抓安全；共同努力，嚴防死守，確保全年目標實現〕。深入開展四大行動，強力推進企業主體責任落實，保持行業安全生產持續向好局面和穩步提高趨勢。

三、工作措施

主要領導對安全生產百日行動全面安排掌控，定期督查，不定期檢查，按三個時段聽取月報（8月10日、9月10日、10月10日），推動安全生產百日行動；局班子成員按照分管工作一崗雙責的要求，帶領相關科室、分片認真開展四大行動，按照檢查面、檢查率和整改落實三個100%打非治違，落實措施，消除隱患。水投分公司、局相關科室管理的企業和水利水保站管理的企業，要按渝水科[]23號文件印發的實施方案，認真開展自查，從制度上查漏補缺，設施上添制完備，宣傳培訓上加大力度，工程管理做到層層、人人、時時、處處落實責任。其它企業按照“誰審批誰負責，誰發包誰負責”等原則，加大督查力度，消除安全隱患。

百日活動開展期間，各科室、水利水保站、水投分公司要按三個階段分別寫出工作小節，結束時寫出總結，發3個以上簡報，辦1—2期板報，推進“四大行動”，提高行業安全生產意識、水平和社會知曉度，安監科要定期總結并對開展情況進行協調指導和通報。

四、工作步驟及具體要求

8月1日至10日為宣傳動員階段，要求局辦公室、安監科要通過新聞媒體、板報等形式宣傳行業安全法律法規、領導講話、宣傳安全事故及處理案例，做到警鐘長鳴，舉一反三。機關其它科室、水投公司和水利水保站要組織職工認真學習安全法律法規技術標準和操作規程，提高工作人員安全意識、水平和能力，使百日行動真正收到實效。

8月5日至15日為企業自查整改階段。水利行業各企業要按照國發〔〕23號文件、渝府發〔〕3號、府辦發〔〕287號和渝水科〔〕23號等文件要求，認真落實應急預案、加強應急演練、組建應急隊伍、落實救援物資；認真落實水庫、電站、河堤和有險情隱患工程“三個責任人”的到位履職工作；認真落實好汛期領導帶班制度和24小時值班制度；認真開展自查，完善制度，排查整治隱患。對一般隱患要當日整改到位；較大隱患按照“五落實”（整改責任、措施、資金、時限、應急預案）要求制定詳細方案，掛牌督辦，跟蹤落實到位；對構成人生威脅的工程，必須先撤人，再整治。

8月16日至9月20日為督查整治階段。局分管領導及相關科室，按照“四制”（法人責任制、合同制、招投標制、監理制）、“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）要求和控制習慣性違章行為，開展糾“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）“打非”（打擊非法違法水利生產經營建設行為）行動，對嚴重違章行為絕不手軟。

9月20日至9月30日為復查階段。各科室、各企事業單位認真開展回頭看，將制度建設督促到位，將排查的隱患整改到位，并防止反彈。

10月1日至10日為總結提煉階段，機關各科室、各企事業單位，要將百日行動開展情況梳理出存在的問題，提煉好的做法，總結工作經驗，寫出書面總結材料，迎接檢查并上報，推動安全工作不斷提升。