大氣污染物減排實施辦法

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依據省政府下達的“十二五”二氧化硫和氮氧化物減排目的：到“十二五“期末，我市二氧化硫和氮氧化物排放總量在2010年4.78萬噸、10.58萬噸根底上增添15.2%、15%，辨別節制在4.05萬噸、8.99萬噸以內。為確保完成2012年度減排義務，特制訂市2012年首要大氣污染物減排任務方案。

一、任務目的

各轄市、區2011年、2012年兩年累計凈增添率到達市政府下達的《十二五首要污染物總量增添目的義務書》中的時序進度，即“十二五”凈增添量的40%，為具體完成“十二五”減排義務奠基堅實根底（詳見附件1）。

二、重點義務

（一）裁減掉隊產能

依據《財產構造調整指點目次（2011年本）》的要求，2012年3月底前裁減小高爐、小燒結、小電爐等掉隊產能。

中天鋼鐵集團在新建燒結機、煉鐵、煉鋼設備投產后，必需裁減原有響應的出產設備，完成產能總量均衡。（責任單元：區政府）

龍祥鋼鐵在3月底前具體停產。（責任單元：區政府）

亞鋒水泥在3月底前依法封閉熟料出產線。（責任單元：市政府）

（二）改善動力構造

嚴厲節制全社會用煤量，各轄市、區與2011年比擬，全社會用煤量不得添加。加速推進“禁燃區”建立任務，進一步擴展“禁燃區”局限，裁減“禁燃區”內的燃煤汽鍋，施行煤改氣、煤改電等潔凈動力替代。市區2012年“禁燃區”建立方案由市環保局另行發文，金壇市、市、區于1月20日前將“禁燃區”建立方案及潔凈動力替代工程名單報市環保局。（責任單元：各轄市區政府、市環保局、市城鄉建立局）

依據省政府《關于進一步增強污染減排任務的定見》（政發〔2011〕119號）的要求，加速熱電行業整合。震華熱電在3月底前停產；第一熱電廠在6月底前停產2臺7兆瓦機組，12月底前具體停產；新東化工自備電廠在6月底前撤除燃煤汽鍋。（責任單元：市經信委、市環保局）

熱電（老廠區）在12月底前停產。（責任單元：區政府）

依據市政府辦公室《關于轉發市經貿委等部分市裁減集中供熱局限內渙散供熱汽鍋任務方案的告訴》（常政辦發〔2008〕93號）的要求，裁減熱電聯產企業集中供熱管網掩蓋局限內的燃煤（油）汽鍋。（責任單元：市經信委、市環保局）

各轄市區裁減集中供熱局限內汽鍋的名單在1月20日前報市環保局。（責任單元：各轄市區政府）

（三）推進重點工程

金壇加怡熱電在3月底前完成2臺、6月底前完成其它2臺汽鍋的低氮燃燒革新，6月底前完成2臺汽鍋SCR脫硝工程；盤固水泥在9月底前完成4500噸/日熟料出產線分級分段燃燒革新及SNCR脫硝工程，完美氮氧化物在線監控，按期完成數據的有用性審核。（責任單元：金壇市政府）

昆侖熱電增強脫硫設備運轉治理，進步脫硫設備運轉效率，3月底前撤除脫硫設備旁路煙道；揚子水泥、東方水泥在3月底前完成悉數熟料出產線的分級分段燃燒革新；南邊水泥、天山川泥在4月底前完成熟料出產線的分級分段燃燒革新及SNCR脫硝工程；金峰水泥在9月底前完成2條5000噸/日以上熟料出產線的分級分段燃燒革新及SNCR脫硝工程。一切水泥廠進一步完美氮氧化物在線監控，按期完成數據的有用性審核。（責任單元：市政府）

中天鋼鐵集團在3月底前完成東升熱電2臺燃煤汽鍋的脫硫旁路煙道撤除及低氮燃燒革新，9月底前完成東升熱電2臺燃煤汽鍋SCR脫硝工程；綠色動力在3月底前完成3臺渣滓燃燒爐的SNCR脫硝工程；亞能熱電在3月底前完成2#汽鍋脫硫旁路煙道撤除，6月底前完成1#汽鍋低氮燃燒革新；東方特鋼在6月底前完成180平方米燒結機脫硫工程；湖塘熱電（新廠）在6月底前完成爐外脫硫工程。（責任單元：區政府）

熱電在1月底前完成脫硫旁路煙道撤除和低氮燃燒革新，10月底前完成SCR脫硝工程；長江熱能在3月底前完成脫硫旁路煙道撤除，6月底前完成脫硝工程；廣達熱電在6月底前完成脫硝工程。（責任單元：新北區政府）

國電在9月底前完成1#汽鍋的SCR脫硝工程及脫硫旁路煙道撤除任務；光大環保自1月份起正式投運SNCR脫硝工程，進一步完美在線監控，增強運轉治理，確保脫硝設備正常運轉；廣源熱電在1月5日前撤除脫硫旁路煙道；東南熱電在3月底前撤除脫旁路煙道。（責任單元：市環保局）

以上脫硫、脫硝工程項目詳見附件2、3。

（四）防治靈活車污染

進一步擴展高污染靈活車限行區域局限，嚴厲限制國IV以下靈活車轉入我市，裁減抵達報廢刻日的運營黃標車，實時搜集和拆解報廢車輛，新車上牌嚴厲按環保部型式核準目次進行注冊注銷，增強靈活車環保檢測和尾氣路檢，對不契合排放規范的靈活車不予經過年檢，不許上路。（責任單元：市公安局、市商務局、市交通運輸局、市環保局）

三、保證辦法

一是將減排任務歸入到2012年環保在舉動方案，作為審核重點，添加減排任務在審核中的權重，施行月度點評。

二是市環保部分按《排污費征收運用治理條例》及《排污費征收規范及核算辦法》足額征收鋼鐵、水泥、電力行業的二氧化硫、氮氧化物排污費。對未按時完成減排義務的單元，足額追繳自2010年以來的排污費。

三是對未按時完成減排工程的單元，依照《市企業情況行為信譽品級動態治理施行細則（試行）》的規則，將其情況信譽品級調至“赤色”或“赤色”以下，并傳遞人民銀行市中間支行。

四是將減排量較大的重點項目列入2012年市掛牌督辦名單，按期組織督查。對不克不及按期完成減排義務的地域和單元，按規則追查相關人員的責任。

五是對未按時完成減排工程的企業，環保部分不得出具上市環保核對的定見。對未按時完成減排目的義務的地域，施行區域限批。