地方技能振興指導(dǎo)方案

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為具體提拔全市人力資本本質(zhì)，擴展城鄉(xiāng)就業(yè)，添加居民收入，承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)開展，加速我市經(jīng)濟社會又好又快開展，依據(jù)《省人民當(dāng)局關(guān)于批轉(zhuǎn)省2011年全民技藝復(fù)興工程專項任務(wù)方案的告訴》文件精力，連系我市實踐，特制訂如下施行方案：

一、指點思維和目的義務(wù)

指點思維：以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體貫徹落實科學(xué)開展觀，鼎力施行人才強市計謀，以高技藝人才培育為龍頭，以推進(jìn)全民技藝提拔為目的，進(jìn)一步解放思維，完美政策辦法，立異體系體例機制，發(fā)揚當(dāng)局指點調(diào)控效果和市場調(diào)理效果，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)用全市各類培訓(xùn)資本和資金，樹立健全職業(yè)才能培訓(xùn)系統(tǒng)和機制，構(gòu)成有利于全民技藝提拔的準(zhǔn)則情況和社會氣氛，推進(jìn)技藝人才步隊梯次開展，為我市科學(xué)開展、跨更加展供應(yīng)智力支撐和人才支撐。

目的義務(wù)：加速培育一多量數(shù)目足夠、構(gòu)造合理、本質(zhì)優(yōu)秀的技藝人才步隊，樹立培育系統(tǒng)完美、評價運用科學(xué)、鼓勵保證辦法健全的技藝人才任務(wù)新機制，逐漸構(gòu)成與我市經(jīng)濟社會開展相順應(yīng)的初、中、高級技藝人才比例日趨合理的格式。

全年方案完成各類職業(yè)技藝培訓(xùn)27.8萬人。個中，組織施行“鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移技藝就業(yè)方案”培訓(xùn)3萬人，“陽光工程”培訓(xùn)2.2萬人，“雨露方案”培訓(xùn)0.9萬人，退役兵士和殘疾人就業(yè)技藝培訓(xùn)0.8萬人；新生長勞動力技藝儲藏培訓(xùn)15萬人；賦閑人員轉(zhuǎn)崗職業(yè)技藝培訓(xùn)2.6萬人；創(chuàng)業(yè)技藝培訓(xùn)0.3萬人；企業(yè)在崗職工崗?fù)ぜ妓囂岚闻嘤?xùn)3萬人。

職業(yè)院校在校生規(guī)劃到達(dá)14萬人，技工院校在校生規(guī)劃到達(dá)4萬人，年招收重生1.2萬人。

新培育高技藝人才0.8萬人，職業(yè)技藝判定人數(shù)到達(dá)4.4萬人。

二、任務(wù)重點及責(zé)任分工

（一）鼎力推進(jìn)施行“鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移技藝就業(yè)方案”。

緊緊環(huán)繞承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)集聚區(qū)建立，承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的需求，鼎力展開鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技藝培訓(xùn)，為財產(chǎn)集聚區(qū)建立供應(yīng)人力資本支撐。接納走出去，請進(jìn)來，調(diào)研、鉆研、經(jīng)歷交流、現(xiàn)場會、催促、督察等有力辦法，鼎力施行農(nóng)人工技藝復(fù)興工程，積極展開技藝培訓(xùn)、指導(dǎo)性培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依照以培訓(xùn)促就業(yè)、抓特征創(chuàng)品牌的準(zhǔn)則，培養(yǎng)好欒川縣鎢鉬產(chǎn)物深加工適用人才培訓(xùn)基地、嵩縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化基地、新安縣大粒櫻桃栽種適用人才培訓(xùn)基地、孟津縣平樂農(nóng)人牡丹畫培訓(xùn)基地、宜陽縣電子元件人才培訓(xùn)基地、宜陽縣硅產(chǎn)物深加工人才培訓(xùn)基地、伊川縣鋁產(chǎn)物深加工人才培訓(xùn)基地、洛寧縣玩具制造適用人才培訓(xùn)基地、偃師市巨風(fēng)葡萄栽種培訓(xùn)基地、汝陽縣服裝加工培訓(xùn)基地和洛龍區(qū)大棚蔬菜栽種培訓(xùn)基地等11個大型培訓(xùn)基地。2011年方案施行鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移技藝培訓(xùn)3萬人。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃

局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局、各技工院校

（二）積極推進(jìn)施行“職業(yè)教育攻堅方案”。

緊緊抓住省人民當(dāng)局施行職業(yè)教育攻堅方案的時機，環(huán)繞職教攻堅方案目的要求，充沛調(diào)動社會、行業(yè)、企業(yè)支撐職業(yè)教育開展的積極性，打破部分、行業(yè)、一切制界線，想方設(shè)法為各技工院校爭奪省廳財務(wù)支撐、銀行借款、企業(yè)投資等資金投入，專項用于建立實訓(xùn)基地、更新教育設(shè)備、置辦實行器材、改善根底設(shè)備、引進(jìn)師資步隊、施行教育變革等項目，積極改善我市技工院校的辦學(xué)前提。為我市技工院校的開展供應(yīng)強有力的政策支撐和資金保證，有力地支撐我市職教攻堅方案的施行。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、教育局、疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各技工院校

（三）仔細(xì)組織施行“陽光工程”。

緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新鄉(xiāng)村建立，以進(jìn)步農(nóng)人當(dāng)場就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)才能為目的，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和新鄉(xiāng)村建立的需求，仔細(xì)組織施行“陽光工程”等培訓(xùn)項目。環(huán)繞農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的需求，重點展開高效栽種業(yè)、規(guī)劃化養(yǎng)殖業(yè)、特征農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，環(huán)繞農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化開展的需求，重點展開農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)產(chǎn)物營銷人員培訓(xùn)。全年方案培訓(xùn)2.2萬人。

牽頭單元：市農(nóng)業(yè)局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、人力資本社會保證局、

疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局

（四）實在抓好“雨露方案”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。

以添加收入、進(jìn)步自我開展才能為目的，以貧窮農(nóng)人為首要培訓(xùn)對象，施行貧窮家庭重生勞動力職業(yè)教育助學(xué)工程、貧窮家庭青丁壯勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧窮村勞動力扶貧財產(chǎn)開展技藝提拔工程、貧窮村財產(chǎn)開展帶頭人培育工程，進(jìn)一步加大資金投入力度，增強培訓(xùn)項目治理，重點施行“雨露方案·金藍(lán)領(lǐng)”項目，具體提拔貧窮農(nóng)人的職業(yè)技藝本質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)才能，加速貧窮地域經(jīng)濟社會開展。全年方案培訓(xùn)0.9萬人。

牽頭單元：市扶貧辦

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、人力資本社會保證局、

疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各縣（市、區(qū)）扶貧辦

（五）積極展開企業(yè)職工崗?fù)ぜ妓囂岚巍①x閑人員再就業(yè)技藝提拔和勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

順應(yīng)我市財產(chǎn)集聚區(qū)開展和承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移需求，進(jìn)一步健全企業(yè)職工培訓(xùn)準(zhǔn)則，充沛發(fā)揚企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)中的主導(dǎo)效果，凸起抓好在在崗職工的技藝提拔培訓(xùn)和企業(yè)新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)，經(jīng)過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、營業(yè)研修、技藝競賽等多種方式，加速提拔企業(yè)在崗職工的技藝程度。全年方案培訓(xùn)3萬人。以進(jìn)步賦閑人員再就業(yè)才能、促進(jìn)其完成再就業(yè)為目的，積極展開賦閑人員職業(yè)技藝提拔培訓(xùn)，全年方案培訓(xùn)1萬人。環(huán)繞財產(chǎn)集聚區(qū)建立和承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移對后備技藝人才的需求，重點面向城鄉(xiāng)未持續(xù)升學(xué)的初、高中卒業(yè)生等新生長勞動力展開定向勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對昔時退役兵士積極展開免費職業(yè)技藝培訓(xùn)。對有就業(yè)需求愿望的大中專院校卒業(yè)生積極鼓舞其參與相關(guān)職業(yè)技藝培訓(xùn)，為企業(yè)的開展儲藏很多的技藝人才資本。全年方案培訓(xùn)15萬人。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市財務(wù)局、工信局、科技局、民政局、教育局、

總工會，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各大中型企業(yè)、各技工院校，各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局、教育局

（六）普遍展開創(chuàng)業(yè)技藝培訓(xùn)。

依托各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，經(jīng)過供應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助等方法，面向有創(chuàng)業(yè)志愿和具有必然創(chuàng)業(yè)前提的各類群體展開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依照一致布置和擺設(shè)，搞好前期查詢計算任務(wù)，調(diào)查把握詳細(xì)狀況，連系創(chuàng)業(yè)人員實踐和志愿，制訂科學(xué)的培訓(xùn)方案和方案，進(jìn)行專業(yè)的、具體的、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)技藝培訓(xùn)。組織賦閑人員、返鄉(xiāng)農(nóng)人工、大學(xué)生等參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年方案培訓(xùn)0.3萬人。還，為興辦財產(chǎn)、開拓項目供應(yīng)前期融資、技能指點等多項效勞，起勁為群眾創(chuàng)業(yè)致富供應(yīng)更多的支撐和協(xié)助，推進(jìn)我市“創(chuàng)業(yè)舉動”深化施行。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市財務(wù)局、疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局

（七）加速高技藝人才技藝提拔培訓(xùn)。

依據(jù)《國度中長時間高技藝人才開展規(guī)劃》和《省中長時間人才開展規(guī)劃大綱》，仔細(xì)經(jīng)營我市高技藝人才步隊建立中長時間開展的計謀思緒、目的義務(wù)和政策辦法。順應(yīng)我市財產(chǎn)調(diào)整復(fù)興規(guī)劃和財產(chǎn)集聚區(qū)的開展需求，凸起施行高技藝人才復(fù)興方案和急需、緊缺行業(yè)（范疇）高技藝財產(chǎn)工人培育工程，出力添加高技藝財產(chǎn)工人和急需、緊缺高技藝財產(chǎn)工人存量。經(jīng)過校企協(xié)作、崗前培訓(xùn)、崗?fù)ぜ妓囂岚闻嘤?xùn)和技能交手等多種辦法，增強高技藝人才步隊建立。“十二五”時期，我市將培育高技藝人才4萬人，個中培育高級工3萬人、技師和高級技師1萬人，力爭使高技藝人才占全市技藝勞動者的比例到達(dá)26.5%以上，技師和高級技師數(shù)目占全市技藝勞動者比例到達(dá)6.5%以上。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市財務(wù)局、工信局、科技局、教育局、總工會，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各大中型企業(yè)、各技工院校、各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局

（八）積極推進(jìn)企業(yè)高技藝人才評價變革試點任務(wù)。

具體貫徹落實科學(xué)開展觀，以職業(yè)才能建立為中心，對峙公開、公道、公平準(zhǔn)則，進(jìn)一步完美政策，健全準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)順序，強化治理，構(gòu)成科學(xué)的人才評價機制，為高技藝人才生長和發(fā)揚效果發(fā)明前提。出力構(gòu)建準(zhǔn)則完美、評價科學(xué)、根底健全、質(zhì)量牢靠的高技藝人才評價任務(wù)新機制和新系統(tǒng)，不時完美以職業(yè)才能和任務(wù)業(yè)績?yōu)橹攸c的技藝人才評價系統(tǒng)和以社會化判定、企業(yè)界評價、院校職業(yè)資歷認(rèn)證、專項職業(yè)才能審核為首要方式的多元化評價機制。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局、各試點企業(yè)

（九）深化技工院校辦學(xué)形式變革。

加大職業(yè)教育資本整合力度、優(yōu)化構(gòu)造，鼎力推進(jìn)技工教育集團(tuán)化開展，發(fā)揚技工教育集團(tuán)的龍頭效果，完成校企之間資本共享、優(yōu)勢互補，促進(jìn)培育與就業(yè)有機連系。鼎力展開校企協(xié)作辦學(xué)，把培訓(xùn)和就業(yè)、人才培育和市場需求嚴(yán)密連系。把職業(yè)技藝培訓(xùn)與承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移嚴(yán)密連系，緊緊環(huán)繞承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的用人需求培育適用技藝人才，緊緊環(huán)繞轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的崗?fù)ぜ妓囈笤O(shè)置專業(yè)培訓(xùn)課程。把職業(yè)技藝培訓(xùn)與企業(yè)出產(chǎn)需求嚴(yán)密連系，探究執(zhí)行工學(xué)連系的培育形式，共建出產(chǎn)實訓(xùn)基地，執(zhí)行企業(yè)（行業(yè)）“冠名”培育，積極展開“訂單式”定向培育。完成培育與需求、專業(yè)與財產(chǎn)、招生與就業(yè)之間的無縫對接。樹立完美技工院校教員持續(xù)教育和到企業(yè)理論準(zhǔn)則，施行技工教育師資培訓(xùn)方案，布置1000余名一線教員到高級院校或企業(yè)培訓(xùn)，教員年均勻培訓(xùn)250人次，進(jìn)步技工院校教員營業(yè)本質(zhì)和教育程度。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃

局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各技工院校、各大中型企業(yè)

（十）共建市高技藝人才公共實訓(xùn)基地。

依據(jù)前提，規(guī)劃建立一個以上市級高技藝人才公共實訓(xùn)判定示范基地。公共實訓(xùn)判定示范基地以效勞經(jīng)濟為主旨，面向市各類職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)職工開放，以企業(yè)和職業(yè)黌舍鼎力展開的高新技藝實訓(xùn)項目為主，重點凸起高端職業(yè)、新興職業(yè)、長周期技藝開拓、前瞻性技藝開拓。公共實訓(xùn)判定示范基地的技藝判定偏重高端和新興職業(yè)，首要展開示范性判定和實驗性判定。高技藝人才公共實訓(xùn)判定示范基地建成后，年培訓(xùn)、判定評價高級工3500人、技師1500人。還展開競賽組織、同業(yè)交流、高技藝人才宣傳任務(wù)。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、疆土資本局、城鄉(xiāng)規(guī)劃

局，各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各技工院校

（十一）執(zhí)行積極的技藝人才鼓勵政策

催促用人單元施行培訓(xùn)、審核、運用與待遇相連系的機制，高級工、技師、高級技師可辨別享用本單元助理工程師、工程師、高級工程師等專業(yè)技能人員各項福利待遇，樹立健全“首席員工”、“首席技師”選拔、運用、獎勵等準(zhǔn)則。健全技藝人才培育和技工教育事業(yè)開展的政策支撐系統(tǒng)。樹立高技藝人才當(dāng)局津貼準(zhǔn)則，設(shè)立高技藝人才開展和培育獎勵專項資金，探究企業(yè)高技藝人才股權(quán)、期權(quán)分派準(zhǔn)則。施行高技藝人才堆積工程，面向國表里引進(jìn)高技藝緊缺人才。展開多條理的職業(yè)技藝競賽，健全技藝人才選拔鼓勵機制。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、國資委、財務(wù)局、總工會，各縣

（市、區(qū)）人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各大中型企業(yè)、各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局

（十二）加大職業(yè)技藝判定力度，進(jìn)步勞動者的就業(yè)質(zhì)量。

職業(yè)資歷證書是勞動者求職、任職、就業(yè)的資歷憑證，是用人單元雇用、錄用勞動者的首要根據(jù)。要充沛發(fā)揚職業(yè)技藝判定在職業(yè)培訓(xùn)中的指導(dǎo)效果，不時拓展職業(yè)技藝判定局限，確保職業(yè)技藝培訓(xùn)結(jié)果。積極推進(jìn)樹立全市各類職業(yè)院校學(xué)歷證書和職業(yè)資歷證書“雙證書”準(zhǔn)則，學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的還，參與響應(yīng)的職業(yè)技藝判定，對判定及格的頒布響應(yīng)的職業(yè)資歷證書。各職業(yè)技藝判定機構(gòu)任務(wù)局限和效勞重點要向財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)和農(nóng)人工拓展。各職業(yè)技藝判定機構(gòu)要環(huán)繞進(jìn)步勞動者就業(yè)質(zhì)量、不變擴展就業(yè)，積極為勞動者供應(yīng)實時、便利、快捷的職業(yè)技藝判定效勞。2011年，我市職業(yè)技藝判定人數(shù)力爭打破4.4萬人。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務(wù)局、教育局，各縣（市、區(qū)）

人民當(dāng)局

責(zé)任單元：各職業(yè)院校、各縣（市、區(qū)）人力資本社會保證局

三、保證辦法

（一）增強組織指導(dǎo)，確保全民技藝復(fù)興工程順暢施行。

各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局和市當(dāng)局相關(guān)部分要關(guān)懷支撐全民技藝復(fù)興工程建立，增強溝通協(xié)調(diào)，親密共同。各縣（市、區(qū)）人民當(dāng)局要成立響應(yīng)任務(wù)機構(gòu)，制訂任務(wù)方案，落實全民技藝復(fù)興工程建立經(jīng)費，組織推進(jìn)全民技藝復(fù)興工程順暢施行。

（二）積極籌措資金，保證工程建立義務(wù)完成。

遵循省級支撐指導(dǎo)、市縣配套、黌舍自籌和企業(yè)等社會力氣參加的準(zhǔn)則，在統(tǒng)籌運用各類教育培訓(xùn)經(jīng)費的根底上，各級財務(wù)要環(huán)繞工程建立目的，加大資金投入。各工程建立責(zé)任單元要多渠道籌措資金，保證全民技藝復(fù)興工程建立義務(wù)按時完成。

（三）增強宣傳指導(dǎo)，營建優(yōu)越氣氛。

要加大全民技藝復(fù)興工程的宣傳力度，應(yīng)用各類宣傳媒體，普遍宣傳技藝復(fù)興工程施行中的榜樣事跡、進(jìn)步前輩典型，宣傳各地推進(jìn)全民技藝復(fù)興任務(wù)的新政策、新行動，獲得的成果和經(jīng)歷。經(jīng)過增強宣傳起勁營建尊敬人才、尊敬勞動、崇尚技藝的優(yōu)越社會氣氛。