油菜補助綜合指導方案

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一、指點思維

以科學開展觀為指點，以“不變面積、進步單產、優化構造、改善質量”為起點，對農人栽種油菜持續進行良種補助，鼓舞農人運用油菜優秀種類，加速優質良種推行措施，促進油菜不變開展和農人繼續增收。

二、根本準則

油菜補助執行政策公開、直補到戶、據實結算的準則。

政策公開。指補助政策、方法要公開，補助面積、補助農戶、補助規范、補助金額要公示，操作進程要通明。

直補到戶。指補助資金悉數直接補助到農戶，確保農人受益。

據實結算。指在政策施行局限內按油菜的實踐栽種面積賜與補助。

三、補助局限、對象、規范和方法

（一）補助局限。2011年，我縣油菜良種補助局限為全縣一切鄉鎮。

（二）補助對象。全縣局限內栽種油菜良種的農戶進行良種補助。

（三）補助規范。每畝補助10元。

（四）補助方法。補助接納現金直接補助的方法，執行良種推介、自愿購種、直接發放。嚴禁按人頭或耕地上積等分補助資金。

四、任務內容及要求

（一）實時下撥補助資金。縣財務局將補助資金撥付給各鄉鎮，各鄉鎮根據補助清冊，向農人實時發放補助資金。

（二）嚴厲落實栽種面積。在油菜播種或移栽根本完畢后，由農人到村民小組注銷栽種面積，村民小組核實后報村民委員會；村民委員會核實后返回村民小組公示后上報到鄉鎮人民當局。鄉鎮人民當局匯總、審核后，將本轄區栽種面積上報縣農業局、財務局復核確認。

（三）制訂補助分戶清冊。村委會依據農戶申報的栽種面積，制訂油菜良種分戶清冊。清冊內容包羅戶主姓名、栽種面積、補助規范、補助金額等內容。分戶清冊經無貳言后，由村委會上報鄉鎮人民當局，鄉鎮人民當局匯總、審核后，上報縣農業局。縣農業局復核確認后，交財務局。

（四）嚴厲補助發放順序。接納“一折通（一卡通）”方法發放補助資金。由縣財務局依照農業局復核后的油菜良種補助分戶清冊中所列補助數額，會同承辦銀即將補助資金存入補助對象的固定補助存款賬戶，鄉鎮財務所依照分戶清冊發放補助兌現告訴書。農人領取補助兌現告訴書時，應在分戶清冊上簽字、按指印。領取告訴書后，農人持自己身份證（戶口薄）和農人固定補助存款折、良種補助兌現告訴書可隨時到承辦銀行營業網點處理補助資金存取款營業。承辦銀行營業網點為農人處理良種補助手續時，應在存款折摘要欄內注明“油菜良種補助”字樣。

（五）健全良種補助檔案。各鄉鎮和有關單元要增強良種補助項目治理，樹立健全良種補助明細檔案，完成縣級有區域圖、鄉級有落實表、村級有分戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，辨別由鄉鎮有關本能機能部分和縣農業局保管。分戶清冊一式兩份，用于行政公示和補助資金發放時農人簽字確認，由鄉鎮人民當局或財務局保管。

五、保證辦法

（一）強化協分配合。各鄉鎮要健全批示系統，增強指導，明白分工，落實責任，親密共同，構成強壯合力。鄉鎮人民當局匯總審核的栽種面積、種類和分戶清冊，由農業局復核確認后，財務局擔任落實補助資金預算、撥付任務；農業局擔任項目組織施行、制訂方案、良種推介、技能效勞等任務；其他各部分也要各司其職，各負其責，為良種補助項目搞好效勞。

（二）強化宣傳發起。各鄉鎮和有關單元要應用播送、電視、收集等現代傳媒伎倆，接納布告、張貼口號、現場宣講等方式，向廣闊農人群眾、底層干部宣傳油菜良種補助政策，進步農人群眾對栽種優質油菜的看法，充沛調動農人群眾運用優秀種類、開展油菜出產的積極性，營建優越的社會氣氛。

（三）強化種子市場監管。縣農業局要會同工商、質檢、公安等部分，增強油菜種子市場監管，果斷襲擊坑農、害農等違法行為，做好良種市場供給，避免冒充、偽劣種子進入出產范疇，實在保證種子供給渠道疏通、標準有序。

（四）強化技能指點。縣鄉農業部分要組織多量農技人員深化底層，普遍展開技能效勞，技能跟著種子走。要經過種類展現和樹立中心示范區的方法，讓群眾更好地調查優秀種類；經過層層舉行技能培訓班、專家授課、送科技下鄉、展開科技入戶等路子，爭奪到達家家都有清楚人，戶戶都有清楚紙，完成良種良法配套。

（五）強化監視反省。良種補助執行村級公示制，公示內容要包羅農戶良種補助面積、補助規范、補助金額等，公示工夫不少于7天。縣財務局、農業局要設立良種補助監視德律風，并在本地媒體予以，承受群眾監視。縣農業局和財務局將對項目施行狀況進行不按期抽查，經過實地走訪底層干部和農戶，仔細調查項目面積落實、種子質量和價錢、補助資金發放等有關狀況，實時改正項目施行進程中呈現的各類問題，確保良種補助政策不走樣，農人實惠不削減。

（六）強化資金治理。依照《＜中心財務農作物良種補助資金治理方法＞施行細則》要求，項目資金要專款專用，任何單元和小我都不得虛報良種補助面積，不得套取、擠占、截留、調用補助資金。縣財務局應布置所需配套推行任務經費，包管補助種類推介展現、補助面積核實、補助資金發放、補助檔案樹立和項目施行監視反省等治理支出，嚴禁擠占調用中心下撥的補助資金用于任務經費。