衛生局案卷評查指導方案

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為深化貫徹落實《國務院關于增強市縣當局依法行政的決議》，進步我市各級衛生行政法律機關依法行政任務程度，為標準行政法律行為，依據市當局法制辦《關于展開行政法律檀卷評查任務的告訴》及有關要求，連系今年度依法行政任務實踐，特制訂本任務方案。

一、評查規范

2012年度行政法律檀卷評查規范,依然執行黔府法發〔2009〕17號文件印發的《2009年度合用普通順序行政處分檀卷評查根本規范》和《2009年度合用普通順序行政答應檀卷評查根本規范》。

二、評查局限

2011年7月1日—2012年6月30日作出的行政答應檀卷、行政處分檀卷、行政復議檀卷。各類檀卷不該少于10件（總數缺乏10件的，按總數評查）。

三、評查內容及重點

（一）行政答應檀卷首要評查：主休能否有正當資歷，答應能否有法定根據，現實根據能否正當充沛，前提能否完全具有，答應收費能否有正當根據，奉告權益能否精確，能否依法組織聽證，答應內容、時限能否正當、恰當等方面。

（二）行政處分檀卷首要評查：違法現實能否清晰，證據能否確鑿，處分主體能否有正當資歷，處分根據能否正當充沛、合用能否精確，處分內容能否恰當，奉告權益、交待的救援路子和刻日能否精確，處分能否畸輕畸重，能否執行法教別離，能否運用法定罰款、充公財物單據，拘留收禁、充公的財物措置能否恰當，能否存在以罰代刑，送達和執行能否正當、到位等方面。

（三）行政復議檀卷首要評查：認定現實能否清晰，證據能否確鑿，合用根據能否準確，順序能否正當，內容能否恰當，有無應受理而不受理，能否依照規則轉送行政復議請求，能否在法按期限內作也復議定定，有無不實行或許無合理來由遷延刊行行政復議定定等方面。

四、評查組織機構

市衛生局成立行政法律檀卷評查任務指導小組。衛生局局長井緒西任組長，成員：楊曉秋、劉承志、楊威。

五、評查任務辦法及步調

本次檀卷評查任務從2012年7月開端，到2012年11月中旬完畢，分三個階段進行

（一）預備階段（2012年7月）

1、制訂本部分檀卷評查任務的詳細方案和評查規范。制訂評查任務的鼓勵方法和發現違法行為的引正順序。

2、各區、市、縣衛生局要明白本單元參與檀卷評查任務的機構、人員，并將展開行政法律檀卷評查任務的擔任人、聯絡人名單、聯絡方法及檀卷評查任務布置狀況于7月24日前報我局法監處。

（二）評查階段（2012年8月至10月）

1、依照方案和有關評查規范展開評查任務。

2、局行政法律檀卷評查任務指導小組對市衛生監視所衛生行政法律檀卷進行評查。

3、市衛生局抽調人員，于9—10月間對各區、市、縣衛生局進行評查。

4、記載存在問題，并逐卷作出優異、及格和不及格的評價。

5、對各單元的檀卷測算及格率、優異率，評命名次。

（三）整改階段（2012年11月）

1、各單元梳理出存在的凸起問題；

2、各單元對梳理出的問題擬定整改方案，提出整改詳細規范、刻日；

3、各單元將整改任務狀況報我局法監處匯總。

六、任務要求

一是要增強指導，進步看法。檀卷評查是貫徹《國務院關于增強市縣當局依法行政的決議》的實踐步調，是行政機關主要的內部監視方法，對標準法律行為有主要意義。

二是要精心組織，確保結果。各區、縣要依照要求制訂評查方案，抽調營業才能強，有經歷、懂司法、擔任任的人員詳細擔任行政法律檀卷整頓，要對法律進程中存在的問題仔細總結，并實時整改。精心組織，縝密布置，確保本次評查任務順暢進行，獲得優越結果。

三是要嚴厲獎懲。市衛生局對本次行政法律檀卷評查任務中優異單元進行傳遞表彰；對反省中發現的形成不良影響或其他風險結果的行政法律差錯行為，要責令整改；對拒不整改的，要予以傳遞批判。本次評查任務狀況將歸入2012年度目的審核之中。

四是要在此次評查根底上總結經歷，樹立檀卷評查準則，將其作為一項內部監視機制固定下來。