縣節能降耗工作督導辦法

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為深化貫實省、市、縣節能降耗工作部署，督導各鄉鎮進一步增強辦法，加大推進力度，保證完成本年和“十二五”節能降耗目的，縣節能減排指導小組決定，構成兩個督導組分駐17個鄉鎮開展節能降耗巡回督導。為保證督導工作順利開展并獲得實效，制訂本施行方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，督促各地緊緊圍繞完成節能降耗目的任務，切實加強工作責任感和緊迫感，以破釜沉舟的決計、責任明確的辦法、真抓實干的行動，具體落實縣委、縣縣政府關于節能降耗工作的各項決定計劃部署，扎實開展“節能降耗會戰月”活動，果斷打贏節能降耗攻堅戰，向全縣人民交一份及格的答卷。

二、督導內容

（一）嚴厲用能和情況治理

1、能否依照完成全年目的的要求，測算后幾個月能耗、電耗耗費限額，并將限額目標分化，制訂高耗能企業限停方案，對重點單位、重點企業增強了用能監控，按月核對能耗增量目標運用進度，對超限制目標用能的實時預警，并執行限產限排，需要時決斷采取停電、停水辦法。

2、能否堅持鄉鎮用電月談判準則，提高用電數據計算質量，每月用電量及增速。用電增速較高的有沒有采取有用辦法，增強對耗電大戶的調控，促使全社會及工業用電量增速逐月回落至合理區間。

（二）嚴控高耗能高污染項目

3、能否對違規建成和違規在建的“兩高”項目，果斷停產、停建。

4、能否落實年內對“兩高”項目一概不予審批、核準、立案，一概不予審批環評，一概不同意開工建設的辦法。

5、能否敵手續完全年內建成的“兩高”項目，掌握正式投產節拍，采取停批試生產環評請求、推延正式投產時間、暫緩處理完工驗收手續等辦法，防止集中入統形成能耗和污染物排放量大幅上升。

（三）加大裁減掉隊產才能度

6、能否組織開展裁減掉隊產能專項行動，在9月底前將列入省、市、縣裁減方案以及專項節能監察查出的掉隊產能、設備悉數關停和撤除。

7、能否對未按期完成裁減任務的鄉鎮執行建設項目“區域限批”。

8、能否對未按期完成裁減任務的企業依法撤消排污答應證、生產答應證、取水答應證、安全生產答應證，不予審批和核準新上項目，不予同意新增建設用地，依法中止掉隊產能生產的供電供水。

（四）抓好節能降耗項目建設

9、能否對列入省、市、縣節能降耗重點項目中進度緩慢的增強協調調度，保證11月底前悉數建成并投入運營。

10、9月份以來，能否又經營施行了一批“短平快”節能降耗項目，爭奪構成更多的節能才能和降耗量。

11、能否安排節能降耗專項資金并安排到詳細項目上。

（五）合時啟動關停限產預案

12、能否認真依照國家產業政策和省“十項辦法”要求，在生產要素調理上有扶有控，嚴控“兩高”行業過快增進。

13、能否依照完成全年目的的要求，倒排后幾個月節能降耗目標完成進度，綜合思索所轄區內高耗能企業產出與耗能等狀況并對其排序，完善關停限產預案。

（六）開展節能降耗會戰月活動

14、能否制訂了落實省、市、縣“節能降耗會戰月”施行方案的行動方案，認真落實相關辦法。各鄉鎮必需在每周三下晝5點以前，把本鄉鎮開展節能降耗工作發展狀況書面報縣節能減排指導小組辦公室。

（七）增強責任追查

15、能否進一步完善節能降耗目的責任制，做就工作明確、責任落實，視節能降耗目的完成按有關規則兌現獎懲。

16、能否對違規新建“兩高”項目嚴厲落實責任追查制，對當地縣政府及有關部分首要指導和主管指導嚴厲追查責任，直至撤銷職務；對國有、國有控股企業法定代表人嚴厲追查責任，直至當場奪職；對其他類型企業責令停產并依法處分，法定代表人已取得的省內各類聲譽一概作廢，需要時追查相關人員的司法責任。

三、督導安排及要求

（一）組織指導。由縣委督查室、縣政府督查室、監察局、發改局、公安局、環保局、電力局、計算局、工信局各抽調一名主管指導和一名工作人員，構成兩個督導組。各督導組要依照本施行方案明確的工作任務和要求，堅持健全責任系統，做到指導到位、責任到位、工作到位。

（二）檢查分組。本次檢查分組如下：

第一組，鎮

第二組，鄉

各組人員構成另行通知。

（三）督導時間。從9月份開端，至12月底完畢。各組用車由各構成單位安排。

（四）督導方法。采取聽取匯報、查閱材料、現場檢查等方法。每旬初聽取工作安排，旬中檢查工作進度，旬最后解工作發展、存在問題，協助研討對策辦法，并于每月1日、11日、21日前將旬度督導小結報送縣節能減排指導小組辦公室。督導工作完畢后，寫出分鄉鎮督導總結申報，于2012年1月10日前報送縣節能減排工作指導小組辦公室，匯總后上報縣縣政府。

督導構成員要顧全組長工作安排，認真履職盡責，積極為所負責督導的鄉鎮出謀獻策。各督導組要嚴厲恪守廉政建設有關規則，留意減輕基層單位擔負。各鄉鎮要準確看待督導組提出的問題和整改建議，實時改良相關工作，并為督導組供應需要的工作前提，保證督導工作順利進行。