減少政策外生育現(xiàn)象方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)》(城辦號(hào))文件精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，穩(wěn)定低生育水平，最大限度地減少政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)街道計(jì)生中心研究，確定在全街道開展已婚育齡婦女懷孕情服務(wù)管理集中整治活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以人口工作會(huì)精神為指導(dǎo)，以育齡婦女常見病健康檢查為載體，徹底清理清查環(huán)孕情服務(wù)落實(shí)率，跟進(jìn)措施，強(qiáng)化服務(wù)。嚴(yán)厲查處政策外生育案件，依法遏制政策外生育行為的發(fā)生，努力營造“政策外生育社會(huì)不容、政策外生育受嚴(yán)懲”的輿論氛圍，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育的國策地位和法治態(tài)勢，推動(dòng)全街道人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康開展。

二、整治重點(diǎn)

(一)已婚待孕婦女環(huán)孕情落實(shí)情況。

(二)符合政策現(xiàn)孕底數(shù);清理清查未參加健康查體人員、外出躲避計(jì)劃生育人員和未落實(shí)長效節(jié)育措施人員。

(三)流出已婚育齡婦女底數(shù)和未落實(shí)長效節(jié)育措施人員。

(四)各類應(yīng)落實(shí)避孕措施婦女底數(shù);清理清查私自取環(huán)、私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。

(五)流入已婚育齡婦女環(huán)孕情情況。

(六)政策外生育底數(shù)。

三、實(shí)施步驟

這次我街道開展已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治活動(dòng)從5月23日開始，6月23日結(jié)束，分為三個(gè)階段。

(一)宣傳培訓(xùn)階段(5月23日一31日)

1、動(dòng)員部署。這次整治活動(dòng)在全街道展開，尤其是各村，要根據(jù)本方案的要求，集中召開會(huì)議部署。

2、宣傳推動(dòng)。各街道要通過宣傳車、印發(fā)宣傳材料，刷新、張貼、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳《人口和計(jì)劃生育法》、《甘肅省利益導(dǎo)向二十六條》、《利益導(dǎo)向二十條》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，通過對(duì)利益導(dǎo)向等政策的宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集中組織參加一次街道召開的以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)技術(shù)為重點(diǎn)的村計(jì)生主任和自管小組長的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實(shí)提高我街道計(jì)生干部的技術(shù)服務(wù)能力，解決活動(dòng)執(zhí)行力的問題。

(二)自查自糾階段(6月1日一6月20日)

1、摸底調(diào)查。認(rèn)真組織人員對(duì)本社區(qū)、村的所有環(huán)孕情服務(wù)對(duì)象和無措施未孕對(duì)象進(jìn)行清理清查，及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象的具體情況，同時(shí)為服務(wù)對(duì)象發(fā)放環(huán)孕情服務(wù)通知單，督促服務(wù)對(duì)象按時(shí)參加環(huán)孕檢

2、環(huán)孕情檢查。各街道、社區(qū)(村)要認(rèn)真組織好以查環(huán)查孕為重點(diǎn)的育齡婦女常見病的普查，并以此為突破口，全面清理清查未落實(shí)長效節(jié)育措施人員。對(duì)未查的人員，進(jìn)一步查明原因，查清去向，逐一登記。對(duì)未落實(shí)長效節(jié)育措施的人員，結(jié)合婦女病普查，抓緊落實(shí)長效節(jié)育措施，確保長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%。

3、突出重點(diǎn)。把清理清查流出育婦作為重點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)到外地的人員，在逐一查明去向的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步核實(shí)外出流動(dòng)人員的辦證情況，對(duì)寄回查體證明的要查清真實(shí)性;對(duì)流入到本地的人員沒有寄回查體證明的，要通過到流出地進(jìn)行查詢或協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門對(duì)其進(jìn)行查體的辦法，查清其環(huán)情孕情;對(duì)新流出人員，要與其簽訂合同書，保證其按時(shí)寄回查體證明。特別是對(duì)以外出躲生為目的的流出人口進(jìn)行重點(diǎn)管理、單獨(dú)登記和集中清理，并實(shí)行街道包村(居)領(lǐng)導(dǎo)、街道計(jì)生中心負(fù)責(zé)人和村(居)主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干、自管小組長責(zé)任捆綁，直到追回落實(shí)相應(yīng)措施為止。

4、抓好長效。各社區(qū)、村要通過組織育齡婦女參加?jì)D女病普查和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)長效節(jié)育措施的育齡婦女等辦法，對(duì)長效節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行再檢查、再鞏固，切實(shí)提高已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實(shí)率，有效防止政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

5、跟蹤隨訪。對(duì)已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象要單獨(dú)登記，建立《環(huán)孕情跟蹤隨訪登記表》，通過入戶、預(yù)約服務(wù)、電話、短信、委托社區(qū)、村計(jì)生主干、自管小組長等不同形式，定期進(jìn)行隨訪服務(wù)，落實(shí)育齡婦女、隨訪員、技術(shù)員、服務(wù)站長“四簽字制度”，堅(jiān)決防止私自流引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)督促檢查

6月23日前，各街道、村(居)要將宣傳培訓(xùn)階段、自查自糾階段的工作情況、存在的問題，形成書面材料，報(bào)送到街道。街道計(jì)生中心根據(jù)存在的問題，及時(shí)研究服務(wù)措施與辦法，并上報(bào)區(qū)計(jì)生局，將重大問題及時(shí)匯報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。并將這次專項(xiàng)活動(dòng)開展情況作為年底考核的一項(xiàng)內(nèi)容納入目標(biāo)考核。

四、保障措施

為確保已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治活動(dòng)長期有效健康地開展，街道成立街道已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門協(xié)調(diào)配合，設(shè)立“已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治”活動(dòng)指導(dǎo)組。督促指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助社區(qū)、村解決困難和問題。要做好活動(dòng)信息的收集、整理和上報(bào)。

此次集中整治活動(dòng)是我街道強(qiáng)化人口和計(jì)生工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決突出問題，提高服務(wù)水平的重要工作，也是形成人口計(jì)生“大活動(dòng)”促進(jìn)的重要舉措，各街道、村(居)一定要高度重視，全力投創(chuàng)入，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真組織，對(duì)工作存在的重大問題及時(shí)上報(bào)，保證活動(dòng)有序開展，確保我區(qū)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。