建材鈣鎂行業(yè)污染綜治方案

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化貫徹黨的十七大精神，以建材鈣鎂行業(yè)粉塵污染管治為重點(diǎn)，具體開(kāi)展建材鈣鎂行業(yè)情況綜合整治，進(jìn)一步改善生態(tài)情況，提高產(chǎn)業(yè)條理和程度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源情況的可繼續(xù)發(fā)展。

二、整治工作目的

1、2012歲尾前，水泥行業(yè)裁減直徑2.8米（含2.8米）以下的水泥機(jī)立窯，一切排塵點(diǎn)及無(wú)組織排放源悉數(shù)達(dá)標(biāo)；歲尾前，裁減直徑3米（含3米）以下水泥機(jī)立窯；2010歲尾前，裁減一切水泥機(jī)立窯。

2、2012年6月底前，封閉單窯產(chǎn)量2萬(wàn)噸以下的石灰窯60座。對(duì)單窯產(chǎn)量2萬(wàn)噸以上，符合革新前提的石灰窯進(jìn)行升級(jí)革新，革新為單窯產(chǎn)量在3萬(wàn)噸以上的環(huán)保型機(jī)械化石灰立窯，過(guò)期拒不革新的一概依法封閉。

3、鈣鎂行業(yè)進(jìn)行污染綜合整治，推行先進(jìn)管治技能，處理烘干工藝粉塵污染問(wèn)題，到達(dá)潔凈生產(chǎn)的目標(biāo)。

4、對(duì)礦山開(kāi)采及石渣加工企業(yè)進(jìn)行限日管治，此類企業(yè)必需采取有用防塵辦法，完成全封閉無(wú)塵破裂。徹底取締無(wú)證開(kāi)采及無(wú)證加工點(diǎn)。

三、整治工作的基本準(zhǔn)則

1、依法、公道、公平、公開(kāi)的準(zhǔn)則；

2、統(tǒng)一部署、分批施行、積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則；

3、堵疏結(jié)合、多管齊下、標(biāo)本兼治的準(zhǔn)則；

4、因地制宜、分類管治、統(tǒng)籌統(tǒng)籌的準(zhǔn)則。

四、整治工作任務(wù)

1、縣發(fā)改局、國(guó)土局、建設(shè)局、工商局、環(huán)保局等有關(guān)部分負(fù)責(zé)，中止審批除“以大帶小”項(xiàng)目外的水泥、石灰、和采礦等排放粉塵的新建項(xiàng)目。

2、縣環(huán)保局、發(fā)改局、工商局、供電局、國(guó)土局等部分負(fù)責(zé)，2012年6月底前對(duì)縣域內(nèi)一切石灰窯生產(chǎn)企業(yè)悉數(shù)施行停產(chǎn)（企業(yè)名單見(jiàn)附件1），對(duì)年產(chǎn)量2萬(wàn)噸（含2萬(wàn)噸）以下的石灰窯一概封閉。對(duì)年產(chǎn)量2萬(wàn)噸以上的石灰窯符合革新前提的，經(jīng)同意可革新升級(jí)為環(huán)保型機(jī)械化立窯，單窯年產(chǎn)量必需到達(dá)3萬(wàn)噸以上。革新升級(jí)后的石灰機(jī)立窯一概取締高貨臺(tái)裝卸操作，采用全封閉式料倉(cāng)存儲(chǔ)裝卸，不革新或達(dá)不到革新要求的一概封閉。

3、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，2012年8月底前對(duì)307國(guó)道可視范圍內(nèi)的灰粉廠進(jìn)行深度管治（灰粉企業(yè)限日管治名單見(jiàn)附件2），執(zhí)行全封閉生產(chǎn)；磨機(jī)、破裂機(jī)、下料口裝置高效除塵設(shè)備。裝卸貨臺(tái)執(zhí)行全封閉操作，對(duì)生產(chǎn)局面及路面悉數(shù)硬化。過(guò)期未完成管治任務(wù)的企業(yè)，依法施行關(guān)停。

4、縣環(huán)保局、工促局負(fù)責(zé)，2012年7月底前全縣一切鈣鎂企業(yè)改換高密封性粉篩機(jī)并裝置袋式除塵器；粉篩包裝車間要進(jìn)行全封閉并裝置布袋除塵器；烘干工藝排潮口裝置濕式除塵器；改人工出灰、人工化灰為機(jī)械出灰、機(jī)械化灰。還，要建成專用廢渣貯存場(chǎng)并經(jīng)過(guò)環(huán)保部分驗(yàn)收。過(guò)期未完成上述管治任務(wù)的一概封閉（鈣鎂企業(yè)限日管治名單見(jiàn)附件3）

5、縣環(huán)保局、工商局、供電局、國(guó)土局、安監(jiān)局等部分負(fù)責(zé)，對(duì)沒(méi)有處理開(kāi)采證、安全生產(chǎn)答應(yīng)證、排污答應(yīng)證或許證照不全的采礦、石渣加工企業(yè)，2012年5月底前一概依法取締；對(duì)開(kāi)采證、安全生產(chǎn)答應(yīng)證完全、具有生產(chǎn)前提的企業(yè)，采取有用防塵辦法，爆破必需采取濕式鑿巖，破裂機(jī)、喂料口、振動(dòng)篩裝置高效除塵設(shè)備（石渣企業(yè)限日管治名單見(jiàn)附件4），2012年6月底前完成管治任務(wù)，到達(dá)要求的經(jīng)歷收后悉數(shù)處理排污答應(yīng)證，做到持證排污，過(guò)期未完成限日管治任務(wù)的，依法施行關(guān)停。

6、環(huán)保局負(fù)責(zé)，2012年8月底前完成建材粉塵企業(yè)無(wú)組織排放的綜合整治，物料倉(cāng)化或棚化，物料裝卸棚內(nèi)進(jìn)行。企業(yè)的運(yùn)輸車輛和在企業(yè)裝卸貨品的運(yùn)輸車輛上路必需采取掩蓋、密閉或其它防塵辦法，不然將對(duì)相關(guān)企業(yè)依法予以處分。各企業(yè)廠區(qū)必需裝備蓄水、灑水設(shè)備，過(guò)期完不成整治任務(wù)的，企業(yè)停產(chǎn)整治，運(yùn)輸車輛制止上路。

六、保證辦法

1、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)指導(dǎo)。成立井陘縣建材鈣鎂行業(yè)污染綜合整治指導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任。發(fā)改、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、供電等縣直部分一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，詳細(xì)負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、檢查和驗(yàn)收工作，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、明確責(zé)任分工。各級(jí)各部分要統(tǒng)一思想、嚴(yán)厲法律。對(duì)封閉、取締的企業(yè)，供電局負(fù)責(zé)中止供電，公安局負(fù)責(zé)停供火藥，工商局負(fù)責(zé)撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安監(jiān)局負(fù)責(zé)撤消安全生產(chǎn)答應(yīng)證，技能監(jiān)督局負(fù)責(zé)撤消生產(chǎn)答應(yīng)證，國(guó)土局負(fù)責(zé)撤消采礦答應(yīng)證。環(huán)保局負(fù)責(zé)撤消排污答應(yīng)證。對(duì)裁減局部生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，有關(guān)部分要依照政策規(guī)則實(shí)時(shí)調(diào)整各類證照的答應(yīng)內(nèi)容。各級(jí)各部分對(duì)責(zé)令停產(chǎn)管治的企業(yè)要采取強(qiáng)迫辦法，保證管治到位，對(duì)限日管治的企業(yè)要增強(qiáng)督導(dǎo)，保證按時(shí)完成。

3、加大宣傳力度。充分應(yīng)用新聞媒體，增強(qiáng)環(huán)保宣傳，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭笞掉隊(duì)，對(duì)治污不力、形成嚴(yán)厲結(jié)果的企業(yè)和單位要賜與曝光。還，要充分發(fā)起群眾，延聘一批環(huán)保任務(wù)監(jiān)督員，堅(jiān)持告發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

4、嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲審核。指導(dǎo)小組辦公室要依照工作方案的要求，準(zhǔn)時(shí)檢查，準(zhǔn)時(shí)督導(dǎo)，準(zhǔn)時(shí)向指導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)工作積極自動(dòng)，在規(guī)則時(shí)間內(nèi)完成封閉撤除石灰窯、汽鍋、煙囪任務(wù)的，縣縣政府將賜與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按時(shí)完成治污任務(wù)的單位和企業(yè)要執(zhí)行掛牌督辦，撤消排污答應(yīng)證，暫停審批新建項(xiàng)目。還，將此項(xiàng)工作列為各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)審核的主要內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)厲的責(zé)任審核準(zhǔn)則，對(duì)完不成治污任務(wù)的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在評(píng)優(yōu)時(shí)執(zhí)行“一票否決”，對(duì)形成嚴(yán)厲結(jié)果的責(zé)任人要追查其行政責(zé)任和司法責(zé)任。