政協四提四促活動實施方案

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為深入貫徹落實科學發展觀，促進全縣政協事業創新發展，推動“十二五”規劃順利實施，根據縣委的統一部署和《銅陵縣“四提四促”解放思想大討論活動實施方案》精神要求，結合縣政協工作實際，現制訂如下實施方案：

一、目的意義

解放思想永無止境。改革開放以來，我縣圍繞發展主題先后開展了六次解放思想討論活動，縣政協全體機關干部職工都積極參加了大討論活動，對縣政協圍繞中心、服務大局、履行職能、改進工作，起到了積極的推動作用，全縣政協事業不斷創新發展。今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我縣提前八年全面建成小康社會的關鍵之年，縣委決定在全縣開展“四提四促”解放思想大討論活動，這是順利實施“十二五”規劃，實現我縣在更高層次，更高水平上大發展的一項重要舉措，廣大政協委員和機關干部要站在新起點，著眼新發展，充分認識開展以“四提四促”為主要內容的解放思想大討論活動的重大意義，以更加昂揚奮發的面貌、更加積極進取的精神、更加務實勤勉的作風、更加創新求變的舉措，以思想的大解放促進政協工作的新發展，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，履職盡責，開拓創新，在協調關系、匯聚力量、服務大局、建言獻策方面充分發揮政協組織的作用。

二、主要內容

緊緊圍繞實現縣“十二五”規劃的“五大”戰略部署，以解放放思想為先導，以“跨越轉型、科學發展、富民強縣”為主線，以“全省一流、全面小康、全面幸福、全面和諧”為目標，以“四提四促”為主要內容，緊密聯系政協工作的實際，突出大討論的針對性，轉變工作作風，提高工作效能，抬高工作標桿，促進工作創新。

（一）提效能促跨越

牢固樹立“發展是第一要務”、“快發展才是前進”、“慢發展就是落后”的理念，強化用發展這把“金鑰匙”解決發展中一切問題的理念，把促發展作為政協履行職能的第一要務，進一步提升效能、轉變作風，著力促進跨越發展。一是充分發揮政協民主監督的政治優勢。綜合運用例會、提案、視察、反映社情民意、選派特約監督員和民主評議等形式，加強對黨政部門工作的民主監督，促進其轉變”負1??作風、提升效能。推動民主監督與輿論監督相結合，密切同宣傳部門和新聞媒體的配合，充分調動社會各界宣傳政協工作的積極性和主動性；繼續辦好《政協之窗》、《社情民意》內刊和政協網頁，報道委員意見建議，反映群眾呼聲要求，宣傳人民政協工作，擴大民主監督的影響力。二是認真組織政治協商，暢通政治參與渠道。堅持邀請相關商門和鄉鎮參加政協常委會、資政會等，擴大民主監督的社會參與面。加強對網絡民意的收集和整理，拓寬信息渠道。三是進一步改進作風，提高效能。要強化作風效能意識，消除機關不溫不火、不急不慢、不推不動現象，著力解決機關干部學風不濃、進取精神不足、服務意識不強和工作作風不實問題。要結合換屆，嚴把新一屆政協委員的“入口關”和素質關，為新一屆政協開展工作奠定基礎。要不斷完善政協履行職能的各項制度，不斷推進政協工作制度化。全體機關人員要不斷增強大局意識、責任意識、服務意識和奉獻意識，加強工作的協調與配合，形成整體合力，樹立政協機關的良好形象。

（二）提膽略促創新

樹立只要是有利于破解工作難題的創新創造都要大力提倡，只要是有利于推動事業發展的措施辦法都要積極推廣的理念，積極倡導敢為人先、敢冒風險、勇于開拓的創新精神，進一步提聚膽略、奮發有為，大力促進創新發展，激發發展活力。要充分發揮政協智力密集的優勢，圍繞承接產業轉移示范縣建設、重點項目建設、就業再就業和人力資源市場建設、《全民健身條例》貫徹落實、全縣礦產資源整治利用、兒童友好家園建設、宗教資源開發和利用、革命舊址保護和紅色旅游開發等工作開展調研視察活動，提出有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議，為推進我縣創新發展獻計獻策。要突出發揮提案效益，努力實現會中提案向平時提案和會中提案相結合轉變，真正使委員提出提案日常化、提案辦理常態化。要提倡以界別、專委會名義撰寫集體提案，發揮集體的力量和智慧，拓寬高質量提案的來源渠道。選擇部分事關縣域發展全局和人民群眾普遍關心的提案作為重點提案，加強提案的滾動辦理和跟蹤督辦工作，切實發揮提案效益。

（三）提標桿促轉型

明確轉變經濟發展方式這個基本要轉變”負1??求，進一步抬高櫪桿、自我加壓，大力促進縣域經濟科學發展、轉型跨越，提升發展水平。一是深入進行調查研究。今年要就農村浦潔工程基礎設施建設、農業綜合開發等課題開展深入的調查研究，為推動城鄉一體化建設建言獻策。二是積極參與中心工作。進一步樹立大局意識，積極參與文明創建、計劃生育等中心工作，尋找差距和問題，及時向縣委、縣政府反映情況，提出建議。三是堅持獻計與出力相結合。繼續把招商引資作為政協“干實事、謀大局”的重點和抓手，充分利用政協聯系面廣的優勢，組織委員和機關干部創薪工作思路，增強招商的質量意識，緊密結合我縣優勢特色產業，突出引進科技含量高的項目；著眼長遠發展，在引進戰略性新興產業上多謀劃，為我縣轉型發展貢獻力量。

（四）提幸福促和諧

更加注重以人為本，進一步提升人民群眾全面小康水平和幸福指數，唱響幸福和諧的時代旋律。隆重熱烈紀念中國共產黨成立90周年，開展“學黨史、頌英雄、唱紅歌”活動，繼承優良革命傳統，激發創造美好生活的熱情和斗志。要高舉民主團結大旗，以促進和諧為己任，密切與政協各參加單位、工商聯、各人民團體的聯系和溝通，擴大團結面，增強包容性。結合辛亥革命100周年，適時舉辦相關紀念活動。通過各界人士新年茶話會、迎中秋聯誼會等形式，促進各界人士相互了解和溝通，增進友誼和團結。

注重做好少數民族、宗教人士、“三胞”及其親屬的聯絡聯誼工作，適時舉辦情況通報會，為促進民族團結、宗教和睦、社會和諧凝聚人心，匯聚力量。

三、方法步驟

根據縣委要求，結合政協實際深入開展大討論活動，力戒形式主義，切實增強針對性、實效性，著力破解發展難題。大討論活動分為三個階段：

第一階段：動員部署階段。組織參加全縣解放思想大討論動員大會，及時制定實施方案，召開動員會，對大討論活動進行全面部署。

第二階段：學習討論階段。圍繞“四提四促”，以縣政協黨組、委員小組和機關黨支部為單位，組織開展形式多樣的學習討論活動。堅持學習“日”，學習“周”制度，議真學習黨和國家領導人關于思想解放的重要論述、報刊有關重要文章、市縣領導有關重要講話，不斷提高對這次解放思想大討論活動重要意義的認識，力求學習討論既要聯系實際，又要生動活潑。要積極組織參加安徽干部在線學習和井湖講堂及有關專家講座，開展學習研討。

第三階段：整改提高階段。廣泛聽取意見，深入調查研究，查找差距。機關工作人員要緊密結合自身實際，查擺思想觀念、精神狀態、工作作風、工作創新等方面存在的突出問題，深刻剖析問題形成的原因。針對查擺的問題，理清整改思路，制定整改措施，落實整改責任。對大討論活動開展情況進行全面總結，鞏固活動成果。

四、保障措施

（一）加強領導。為加強對大討論活動的領導，決定成立由政協主席任組長，駐會各位副主席和秘書長為副組長，各工作機構負責人為成員的領導小組。政協機關黨支部負責牽頭做好大討論活動的日常工作，辦公室確定專人做好具體服務工作。

（二）營造氛圍。充分利用縣政協網頁、《政協之窗》等多種載體和形式，宣傳大討論活動的重大意義和主要任務。圍繞“四提四促”，適時舉辦座談會，營造共謀發展、求進思變的濃厚氛圍。

（三）強化督查。組織對政協各工作機構、委員小組開展活動情況進行督查。同時邀請縣督查組檢查指導，提出改進意見，確保大討論活動深入扎實開展，達到預期目的。

（四）注重實效。開展大討論活動，要注意與學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委八屆十七次全會及縣委十屆十次全委會擴大會議精神緊密結合，與做好政協日常工作緊密結合，堅持立說立行，把思想解放落實到大力推動各項實際工作中去，落實到認真解決各種具體問題上來，確保大討論活動取得實實在在的效果，向中國共產黨成立90周年獻上一份厚禮。