商品質量整頓方案

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為深入貫徹落實全市商品質量整頓通知精神，進一步加強商品質量安全監管，切實解決市場商品質量存在的突出問題，全面提升商品質量水平，結合本鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把市場商品質量放在突出位置，堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，強化監管，進一步提升全鎮商品質量水平，切實保障人民群眾生產生活消費安全。

（二）工作目標。用3個月時間（4月1日至6月30日）進行集中整頓，全面加強商品質量監管，確保經營主體證照齊全，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執行，銷售假冒偽劣商品的違法行為得到有效遏制，使市場秩序明顯好轉。

二、整頓重點

此次專項整治以集鎮、校園周邊、集貿市場以及農村集聚點為重點區域，以無證照經營、銷售假冒偽劣商品、銷售過期變質食品等違法行為為重點內容，以食品（奶制品、糧食制品、調味品、食用油、食用鮮活農產品等）、農資（化肥、農藥、種子、飼料等）以及涉及生命財產安全的商品（電線電纜、板材、鋼筋、家用電器、成品油、液化氣、玩具、等）為重點品種。

三、整頓任務

重點就以下三個方面進行集中整頓：

1、無證照經營行為。全面開展一次市場清查行為，查處取締一批無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證等的非法經營主體。

2、商品質量違法行為。查處一批制售假冒偽劣商品、生產銷售質量不合格產品、銷售過期變質食品、非藥品冒充藥品等質量違法行為；偽造、冒用產品標志行為；食品中添加有毒有害物質和限用物質超標行為；農業投入品非法添加有毒有害化學物質，食用農產品添加違禁物質和藥物殘留行為等。

3、市場主體不履行經營自律責任行為。以食品、農資及家用電器為重點，對經營者不簽訂重點商品（食品安全）履行承諾書、農業生產資料經營責任書，不依法履行《產品質量法》、《食品安全法》等法律明確的進銷貨登記、索證索票等經營責任的，依法嚴厲查處。

四、整頓措施

1、積極開展商品質量檢測。工商分局負責對轄區流通領域的奶制品、糧食制品、調味品、化肥、農藥、電線電纜、板材、鋼筋、成品油以及進行集中檢測；衛生院負責餐飲、賓館飯店、美容美發等行業使用相關產品（包括熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品）和餐具清洗消毒使用相關產品檢測；鎮經貿發展辦公室和動檢站負責定點屠宰場肉類食品的檢測；鎮安全生產辦公室負責協調質監和藥監部門，加強對生產領域相關重點產品和小作坊加工產品以及基本藥物檢測。各單位要制定具體的商品檢測檢驗計劃，確保商品質量檢測落實到位。

2、加大市場日常巡查力度。開展一次市場清查活動，重點查證照是否齊全，是否按規定建立進銷貨臺帳，是否執行索證索票制度，引導經營者規范經營。

3、強化對違法行為的查處力度。通過質量檢測、日常巡查和群眾舉報線索，加大對商品質量違法行為的查處力度，曝光一批質量嚴重違法行為的典型案例，形成對商品質量監管的高壓態勢。

4、加強行業自律。要加強對市場經營主體的檢查指導，督促和幫助經營者建立和落實商品質量進貨查驗、索證索票、購銷臺帳等制度。要強化市場主體信用分類監管，逐步建立完善個體工商戶、企業不良記錄收集、管理、通報制度和行業推出機制。

五、工作要求

1、加強組織領導。鎮政府成立由陳啟波為組長，為副組長，鎮經貿發展辦公室、鎮農辦、鎮安全生產辦公室、工商分局、鎮衛生院、動檢站、派出所等單位負責人為組員的鎮流通環節商品質量專項整頓工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在工商分局，工商分局局長任辦公室主任

2、明確監管責任。工商分局要認真履行流通領域商品質量監管職責，全面加強流通環節重點商品監管和重點商品經營主體自律制度建設，確保無照經營、制售假冒偽劣等突出問題得到有效治理；鎮衛生院要加強健康相關產品及餐飲環節監管工作；鎮經貿發展辦和安全生產辦公室要加強行業管理，指導和督促經營單位建立和完善商品質量管理制度，增強商品質量責任意識和管理能力；鎮農辦和動檢站要加強食用鮮活農產品和農業投入品監管工作；派出所加大商品質量違法犯罪行為打擊力度，積極支持配合專項整頓行動，對涉嫌構成犯罪的依法嚴肅處理。

3、做好宣傳引導。要大力宣傳商品質量方面的法律法規和誠信經營典型，加大質量違法行為曝光力度，在社會上形成銷售安全商品、使用安全商品的良好社會氛圍。