供銷社建立村級綜合服務社方案

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近年來，我社認真貫徹落實省委組織部、省供銷社關于依托村級組織辦公活動場所創建農村綜合服務社的要求，廣泛發動，制定方案，精心組織，各方配合，強力推進，在全市創建高標準的村級綜合服務社77家，今年還將繼續建設30家，力爭覆蓋面達到60%以上。通過村級綜合服務社的創建，有力推動了我市新農村現代流通網絡體系建設，極大地方便了農民生產、生活的需求。為了不斷增強村級綜合服務社的服務功能，體現合作制優勢，真正把村級綜合服務社打造成供銷社服務網絡終端和前沿陣地，積極探索村級綜合服務社的組織形式，密切村級綜合服務社與農民群眾的利益聯系，現制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》（國發〔2009〕40號）、《省人民政府關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》（鄂政發〔2010〕75號）文件精神和全國總社關于打造“全新供銷合作社”的要求，以科學發展觀為指導，按省社的統一部署，推進村級綜合服務社按合作制原則建設，實行惠民返利，提高服務質量，完善服務體系，促進村級綜合服務社的持續健康發展。

二、工作內容

（一）探索合作制形式。各基層供銷社在已經建成的村級綜合服務社中，按照合作制原則，選擇有條件的單位進行試點，在先行試點的基礎上，積極穩妥地推行全市村級綜合服務社合作制組織形式；今年新建的村級綜合服務社力求按合作制原則組建。

（二）實行優惠返利。村級綜合服務社按照合作制組織形式發展、管理社員。創新利益分配措施和激勵機制。為自愿入社的社員辦理社員卡，并建立社員消費積分登記臺賬。購買一元商品記一分，積分滿500分進行返利，日用消費品的返利標準為3%；農資商品的返利標準為1%，返利方式可兌付現金或商品。

（三）增強服務功能。村級綜合服務社拓寬服務渠道，完善服務功能，根據農民群眾的需要增加服務項目。主要是增加公益性、性的服務項目，力爭在今年內，把村級綜合服務社的一站式電子綜合服務平臺打造完成。

（四）加強連鎖配送。市級公司要發揮龍頭帶動作用，增強配送中心實力，加強連鎖配送，提升連鎖配送率，逐步使市級配送中心和村級綜合服務社結成經濟利益共同體，擴大市場份額，真正發揮供銷社流通網絡的主渠道作用。

三、實施步驟

（一）調查研究，制定措施。各基層供銷社要深入已經建有村級綜合服務社的村委會和經營業主，進行調查研究，廣泛征求意見，根據實際情況和基本要求探索推行合作制組織形式的具體措施。

（二）先行試點，穩步推進。在今年6月底前，各社選擇基礎工作較為扎實的村級綜合服務社實行合作制組織形式試點，8月底完成試點工作，在取得成功經驗后逐步推進。

（三）總結經驗，規范提高。市社將各社推行合作制工作情況作為綜合目標考核的內容進行年度考核。年終，市社對試點村級綜合服務社給予適當補貼；對工作突出，成效顯著的基層供銷社給予表彰獎勵；對先進單位的經驗和做法進行推廣。

四、工作要求

（一）加強領導。推行合作制是保持村級綜合服務社生命活力的關鍵舉措，為了進一步落實責任，切實加強村級綜合服務社合作制建設工作領導，市社成立工作領導小組，主任黃會明同志任組長，副主任同志任副組長，市社相關科室負責人及各基層供銷社主任為成員。市社要加強領導，做好協調工作；各基層供銷社要統一認識，集中精力，切實抓好此項工作。

（二）加強宣傳。各基層社要采取多種形式大力宣傳，營造氛圍，組織村級綜合服務社經營業主和農民群眾座談，講政策、講形式、激發他們參與建設的積極性，不斷提高建立村級綜合服務社合作制形式工作的影響力。

（三）加強督辦。市社要加強全市村級綜合服務社合作制組織形式建設的指導，對各社的工作進展情況進行檢查督辦，定期通報，確保這一工作順利有序進行。