工程類資金清查整體方案

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為加強對我縣工程類項目的科學化、精細化管理，確保資金規范、高效運行，強化監督手段，建立健全資金安全使用長效機制，按照省市有關專項資金管理使用的要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，以維護群眾根本利益為出發點，加大工程類專項資金清理力度，嚴肅查處違規違紀問題。通過專項清查，進一步明晰部門職責，完備資金監管體系，使資金使用效益更加顯著，群眾的滿意度逐步提高。

（二）基本原則

1.分級負責，分口把關。專項清查實行縣政府、各業務口分級負責，縣政府主管領導、業務部門分口把關的工作機制。

2.全面推進，突出重點。各鄉鎮、各有關單位、有關部門全面開展自查、整改，縣項目資金監督管理領導小組對重點項目進行重點檢查。

3.標本兼治，糾建并舉。查找、糾正當前工程類專項資金管理使用中存在的問題，建立監管長效機制，發揮專項資金的使用效益。

二、范圍和內容

（一）范圍：安排和使用工程類專項資金的各鄉鎮、各有關單位和有關部門。

（二）內容。檢查2008年5月至2012年末各級安排用于工程類50萬元以上資金的使用管理情況。主要是管理制度是否完善，是否存在虛報、套取、截留、挪用資金等問題，工程是否有可研、環評、規劃、土地、初設批復、審核、招標、投標、中標通知書、工程合同、監理、開工許可證及竣工驗收、決算等相關手續，政府采購程序和資料是否齊備，工程檔案是否完整，以及其他違反制度法規等問題。

三、時間安排

（一）自查自糾階段（1月1日至2月28日）。各鄉鎮、各有關單位、有關部門按照專項清查的內容、要求，梳理2008年5月至2012年末工程類專項資金管理使用情況，認真開展自查自糾，完善相關制度，及時上報自查自糾情況。

（二）重點抽查階段（3月1日至4月30日）。縣項目資金監督管理領導小組根據自查自糾情況，對重點項目進行重點檢查，抽查面不低于涉及單位總數的50%。

（三）整改總結階段（5月1日至5月31日）。對本次清查工作進行全面總結，針對存在的問題提出整改意見，進行徹底整改。

四、有關要求

（一）高度重視。此次工程類資金專項清查工作，各鄉鎮、各有關單位、有關部門主要領導要親自參與，按照縣政府的統一部署，認真組織實施。對于自查和重點檢查中發現的問題，要及時向縣政府主管領導匯報，制定整改辦法。

（二）認真清查。專項清查工作涉及資金額度高、時間跨度大，各鄉鎮、各有關單位、有關部門要以項目為單位逐項清查，無論是否經過檢查，都要進行一次“回頭看”，全面開展自查和重點檢查。要對項目立項、批復、施工、竣工、驗收、撥款和取得票據等環節進行“地毯式”的檢查。

（三）及時整改。自查結果要逐項形成自查報告，對查出的問題要及時整改，并提出處理意見。對涉及多個單位的，由縣政府主管領導組織相關單位進行檢查、整改。

（四）嚴肅紀律。對檢查出的問題，要追究相關人員責任，對違規違紀的，給予黨紀、政紀處分；對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。認真自查和整改的，對責任人可從輕或免予處理；對自查不認真，隱瞞違規違紀事實的從嚴處理。