維護廣大職工農民工權益方案

導語：維護廣大職工農民工權益方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實12月10日國務院常務會議關于“要確保農民工工資按時足額發放”的精神，做好年元旦、春節期間我區職工、農民工工資清欠，切實維護好廣大職工、農民工的合法權益，確保我區兩節期間社會和諧穩定，根據市人民政府辦公廳《關于做好年元旦春節期間職工、農民工工資清欠工作的實施方案的通知》（府廳發號）文件精神，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

整頓規范建設市場秩序，解決建設領域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉包等現象；對職工、農民工投訴的拖欠工資清欠率達到100%，確保元旦春節期間無重大侵害勞動者權益事件發生；認真落實《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強工資保證金賬戶管理；健全農民工工資發放的規范運作機制，強化工資支付監控，防止產生新的拖欠現象，嚴厲打擊惡意欠薪逃匿的現象；依法規范農民工勞動管理，完善農民工公共就業服務體系，建立專項治理拖欠民工工資工作的長效管理機制。

二、組織領導

為確保年元旦春節期間職工、農民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區政府成立聯合清欠領導小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯合清欠

從年12月31日起至春節期間，區人事勞動和社會保障局、區監察局、區城建局、公安分局、區法院等五個部門各抽調一名工作人員在區人事勞動和社會保障局集中辦公，協調處理全區職工、農民工工資清欠及相關問題。其他成員單位根據工作需要臨時抽調工作人員參與聯合清欠。

區聯合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項工作分管領導和工作人員名單及聯系電話報區聯合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預防、早處置、早報告”原則，各成員單位要按行業管轄劃分和職能分工，深入企業一線開展維穩和摸底調查工作，全面進行排查。區城建局、區市容局、區房管局等單位對所管在建工程項目進行認真清理，將工程項目地點、建設和施工單位名稱、地址、法人代表，項目經理姓名、聯系電話和工資發放情況等相關資料建立臺帳，于年12月31日前報區聯合清欠辦公室。區聯合清欠辦要組織力量對各在建工程項目進行一次專項的全面排查，并與用工單位負責人保持聯系，督促其自覺主動發放農民工工資，嚴防群體上訪事件發生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開辟農民工維權“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實維護職工、農民工的合法權益。對群體性上訪案件要優先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認真做好安撫穩定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時，要做好信訪信息的收集、整理、分類、分流和上報工作。

4、嚴格執法、維權維穩

各職能部門要聯合查處在職工、農民工工資清欠過程發現的違法違規施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對涉及的相關單位和責任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業主。確保農民工合法權益，確保社會和諧穩定。

5、建立應急預案、落實應急資金

各部門要針對可能出現的群體性欠薪上訪事件建立應急預案。區財政負責建立完善欠薪應急保障資金制度，區政府設立應急保障專項資金，資金專戶設在區財政局。對企業破產、倒閉無力支付職工、農民工工資或業主逃匿產生的欠薪，必要時啟動應急機制。

四、長效管理

1、嚴格執行保障農民工工資發放公示制。凡使用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農民工工作場所公布工資發放日期和追欠工資的維權熱線電話。

2、建立拖欠職工、農民工工資預警信息監測點。充分發揮區勞動保障監察網格化管理平臺，在各社區勞動保障監察點建立“拖欠職工、農民工工資預警信息監測點”，及時了解、發現和解決欠薪問題。

3、全面落實用工單位與農民工的勞動合同制。按照《勞動合同法》規定，凡使用農民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農民工簽訂勞動合同，并報勞動保障行政管理部門備案。

4、嚴格執行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農民工工資的工程項目，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收。區有關部門將對惡意拖欠農民工工資的企業、單位進行處罰，并通過新聞媒體進行曝光。

五、工作要求

1、認識到位。全區各有關部門要高度重視國際金融危機對職工、農民工就業的影響，把職工、農民工工資清欠工作當作保障社會穩定、關系經濟社會發展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴格落實本方案各項工作措施，確保目標任務的實現。

2、人員到位。各部門要積極配合區聯合清欠辦公室開展工作，各單位抽調集中辦公的人員要在年12月31日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。

3、責任到位。按照“誰主管誰負責、誰不作為誰負責”的原則開展工作。按照“屬地管理”原則，桃花鎮、各街辦、朝陽農場對轄區內發生職工、農民工因欠薪而引發的重大突發事件要及時通報信息，區聯合清欠辦人員要在第一時間趕到現場進行處置。對涉及工資問題的投訴案件要及時處理。對上級轉辦的案件要及時處理和反饋結果。區監察部門負責對區各有關部門履職情況進行督促檢查，對在清欠職工、農民工工資工作中落實不力、推諉扯皮的，將嚴肅追究有關領導的責任。

4、保障到位。區人勞局作為職工、農民工工資清欠的牽頭單位，負責落實清欠辦公室辦公場地、必要的辦公設施和車輛，并與區各相關部門研究制定聯合辦公相關制度，保障聯合辦公機制高效運轉。區財政負責安排專項經費用于聯合清欠工作，保障聯合清欠工作正常開展。