重點項目建設(shè)環(huán)境專治實施方案

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為貫徹落實《省重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全省重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動的通知》（重點〔2012〕1號）精神，經(jīng)縣政府同意，在全縣開展重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動。為確保活動取得實效，結(jié)合我縣實際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅持自查自糾、邊查邊改為主和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，把此項活動作為“項目強(qiáng)縣”的重要舉措，努力優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、活動目標(biāo)

通過開展為期一個多月的專項整治活動，發(fā)現(xiàn)和解決影響重點項目建設(shè)及社會穩(wěn)定的隱患和突出問題，化解矛盾糾紛、排除不穩(wěn)定因素；進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，規(guī)范重點項目管理，完善重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，形成有利于項目建設(shè)和社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、活動對象

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點項目法人、施工單位。

重點檢查市縣兩級重點項目建設(shè)環(huán)境、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等內(nèi)容。

四、實施步驟

（一）制定實施方案，廣泛宣傳動員（8月25日-9月5日）。

制定重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動實施方案。通過電視臺、政府門戶網(wǎng)站等各類新聞媒體加強(qiáng)宣傳，對專項整治活動的意義、活動中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡要及時宣傳，對影響重點項目建設(shè)的重大事件要公開曝光。引導(dǎo)社會各階層統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識項目建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用，牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，著力營造良好的重點項目建設(shè)環(huán)境。

（二）開展自查自糾，排查各類隱患（9月6日-15日）。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目法人、施工單位要進(jìn)行全面排查，掌握項目建設(shè)及管理等方面存在的安全隱患、矛盾糾紛，切實做到情況明、底數(shù)清、信息靈、反應(yīng)快。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素要制訂工作預(yù)案，及時解決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查有無執(zhí)行不力，有無亂收費、行政不作為或亂作為，有無服務(wù)項目建設(shè)的措施等。項目法人及施工單位重點檢查內(nèi)保制度、安全生產(chǎn)制度的落實，依法及時支付施工單位工程款、兌現(xiàn)農(nóng)民工工資等。

（三）開展重點檢查，化解矛盾糾紛（9月15日-25日）。

縣專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目法人、施工單位進(jìn)行檢查，并依法打擊各種防礙項目建設(shè)及社會穩(wěn)定的違法活動和違法行為，在依法保護(hù)各方合法權(quán)益的前提下，本著互利互讓的原則，從快調(diào)處化解各類矛盾糾紛，推進(jìn)重點項目建設(shè)進(jìn)程。

（四）認(rèn)真整改，迎接上級部門檢查（9月26日-30日）。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目法人對查找出來的問題要進(jìn)行清理，制訂切實可行的整改方案，限時整改落實到位，進(jìn)一步完善各項服務(wù)項目建設(shè)和社會發(fā)展的工作機(jī)制。各部門、各單位要在全面自查和清理解決問題的基礎(chǔ)上整理好相關(guān)資料，接受縣級綜合驗收，將活動的書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改局）。做好迎接上級部門專項檢查的準(zhǔn)備工作。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長熊相軍同志任組長，縣政府辦公室、發(fā)改局、公安局、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、行政服務(wù)中心、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、經(jīng)商局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)日常具體工作。

（二）明確責(zé)任。本次專項整治活動的責(zé)任主體是各重點項目法人和項目屬地人民政府及相關(guān)職能部門。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，組建專班整治，按照方案的要求認(rèn)真組織實施。各職能部門要及時指導(dǎo)、督促項目法人、施工單位認(rèn)真貫徹治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等各項法規(guī)和政策，落實防范措施。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題，依法打擊違法行為，創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。項目法人和施工單位要認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)物資和人員的管理，加強(qiáng)安全防范，將內(nèi)部安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)等責(zé)任落實到人。堅持“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，要嚴(yán)密防范盜竊、破壞活動，加強(qiáng)劇毒、爆炸、放射性等危險物品的安全管理工作，嚴(yán)防丟失、被盜；嚴(yán)防因工作疏漏等原因?qū)е碌陌踩a(chǎn)事故；嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資或征地拆遷對象的合法權(quán)益得不到保障而引發(fā)的群體性事件。

（三）嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)整治活動的監(jiān)督檢查考核工作，要把這次集中整治與今后常抓不懈、營造良好投資環(huán)境結(jié)合起來，精心組織，狠抓落實。此次專項整治活動時間緊、任務(wù)重，各責(zé)任單位務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)，嚴(yán)禁拖拉，如因工作落后造成不良影響的將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任。