安監(jiān)局三查一創(chuàng)活動實施方案

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局各股室，直屬單位：

為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，推動長陽科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，按照“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動要求，根據(jù)縣委、縣政府部署，開展以服務(wù)市場主體，提升行政效能為主題，查作風(fēng)、查效能、查紀(jì)律、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境（簡稱“三查一創(chuàng)”）活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以服務(wù)發(fā)展為主線，以規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能為核心，以切實解決制約我縣投資發(fā)展環(huán)境的問題為重點，進一步增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境。

二、活動范圍

局機關(guān)各股室、執(zhí)法大隊、瓦斯監(jiān)控中心及其全體工作人員。

三、工作目標(biāo)

在安監(jiān)局推行“四辦四不讓”服務(wù)承諾活動，“四辦”即：能辦事情馬上辦，主動服務(wù)上門辦，依法依規(guī)公開辦，積極指導(dǎo)幫助辦；“四不讓”即：不讓群眾在我這里受冷落，不讓工作在我這里延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓形象在我這里受影響。著力創(chuàng)造六大環(huán)境，即規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、公開競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。重點解決四個問題，即“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)理念樹立不牢的問題，全局意識不強、部門利益為重的問題，職能履行不夠、辦理效率低、政令不暢的問題，制度執(zhí)行力不強、體制機制不健全、服務(wù)不優(yōu)的問題。著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，強化服務(wù)為先的意識，促進工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把“機關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k事處”，由“父母官”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮汀保埂肮珓?wù)員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”。力爭達到三個滿意，使全縣的投資環(huán)境能讓企業(yè)、投資者和群眾滿意。

四、實施步驟

整個活動從3月份開始到9月份基本結(jié)束，分為四個階段：

（一）動員部署階段（3—4月）

一是成立專班。局成立“三查一創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長、紀(jì)檢組、工會主席、總工程師任副組長，成員由同志兼任辦公室主任；二是調(diào)查研究。通過召開會議、發(fā)放征求意見表、深入企業(yè)征求意見，開門納諫；三是公開承諾。通過網(wǎng)絡(luò)等媒體公開承諾，接受社會監(jiān)督；四是參與討論。積極為改善投資環(huán)境出謀獻策。

（二）自查自糾階段（5—6月）

1、查作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量。看是否存在“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿索要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事；看是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮、對企業(yè)要求辦理的事敷衍塞責(zé)；看是否存在服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差。

2、查效能，促進行政提速。看是否存在辦事環(huán)節(jié)和程序繁瑣，辦事時限過長，辦事效率低下；看是否存在崗位工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)未公開，工作透明度不高；看是否存在未落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制等制度；看行政審批是否統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。

3、查紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。看是否存在執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公正、有無政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化的行為和傾向；看是否存在“以權(quán)謀私、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”等違紀(jì)違規(guī)行為；看是否存在未嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，財務(wù)制度、監(jiān)督制約機制不健全等問題。

（三）整改階段（7—8月）

針對查找出的問題，個人和單位均針對性制定整改措施。完善行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制以及考核考評制度。用制度管人、管事，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

（四）總結(jié)階段（9月）

結(jié)合單位工作實際，進一步完善制度，建立優(yōu)化投資環(huán)境的長效機制。

五、工作要求

“三查一創(chuàng)”活動在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各股室要結(jié)合本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實，并按照統(tǒng)一要求及時報送情況。局辦公室負(fù)責(zé)分階段做好情況匯總和材料收集報送工作。