地稅局地稅文化構(gòu)建實(shí)施辦法

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為進(jìn)一步鞏固深化我局文化建設(shè)成果，健全和完善具有“地稅特點(diǎn)”和“特色”的地稅文化體系，繼續(xù)發(fā)揮文化引導(dǎo)人、凝聚人和激勵(lì)人的重要作用，增強(qiáng)干部職工幸福指數(shù)和歸宿感，激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇?tīng)?zhēng)一流，努力推動(dòng)地稅事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省市局地稅工作會(huì)議精神和《年地稅文化建設(shè)規(guī)劃》要求，圍繞“鞏固成果，創(chuàng)新舉措，突出重點(diǎn)，超越自我”的總體目標(biāo)，積極構(gòu)建行為文化、服務(wù)文化、家園文化、廉政文化、感恩文化“五位一體”的地稅文化體系，大力倡導(dǎo)“忠誠(chéng)、敬業(yè)、責(zé)任、敬畏、廉潔”的共同價(jià)值理念，營(yíng)造“人人愛(ài)崗盡業(yè)、個(gè)個(gè)奮發(fā)圖強(qiáng)、尊廉倡廉守廉”氛圍，推動(dòng)地稅事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、工作目標(biāo)

(一)工作管理更加規(guī)范。以健全管理制度、嚴(yán)格制度落實(shí)、創(chuàng)新考核方式為抓手，著力構(gòu)建具有地稅特點(diǎn)的組織體系和思想體系，解決好“手動(dòng)檔”與“自動(dòng)檔”運(yùn)行的比重份額問(wèn)題，促進(jìn)工作行為更規(guī)范、工作效率大提升。

(二)服務(wù)理念更加科學(xué)。以拓展服務(wù)功能、深化服務(wù)活動(dòng)、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效、創(chuàng)建服務(wù)品牌為突破，著力提升服務(wù)水平，提高納稅人服務(wù)滿意度和稅法遵從度，繼續(xù)保持納稅服務(wù)工作在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

(三)隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升。以深化教育培訓(xùn)、豐富文體活動(dòng)、完善激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)素質(zhì)、增活力、促發(fā)展。努力奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位，確保此項(xiàng)工作要在全市排名靠前。

(四)勤政廉政蔚然成風(fēng)。以促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、筑牢拒腐防線、創(chuàng)建廉政品牌為著力點(diǎn)，加強(qiáng)教育，深化引導(dǎo)，努力提升干部職工勤廉自覺(jué)，營(yíng)造清廉和諧氛圍。

(五)部門(mén)形象再獲提升。以鞏固發(fā)展成果、維護(hù)發(fā)展勢(shì)頭、深化文明創(chuàng)建為出發(fā)點(diǎn)，努力為實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，使地稅部門(mén)形象更優(yōu)。

三、工作內(nèi)容

年我們要在堅(jiān)持文化建設(shè)常態(tài)化、多元化、大眾化同時(shí)，努力通過(guò)一系列具體活動(dòng)和工作推動(dòng)地稅文化品牌創(chuàng)建。

(一)著力加強(qiáng)行為文化建設(shè)

一是深刻總結(jié)稅收行政執(zhí)法責(zé)任推行成效。組織專班對(duì)推行近兩年的稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作成效進(jìn)行深入分析總結(jié)，認(rèn)真提煉經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制管理的針對(duì)性、實(shí)效性。（牽頭負(fù)責(zé)單位：監(jiān)察考評(píng)科、稅費(fèi)服務(wù)科；其他科室和稽查局配合）

二是著力加強(qiáng)思想建設(shè)。積極組織干部職工開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、理想信念教育和傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，引導(dǎo)用科學(xué)的理論武裝頭腦，大力激勵(lì)和鞭策干部職工弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，逐漸使之成為干部職工的自律操守。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室；其他科室和稽查局配合）

三是大力深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞提高教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，制定《年教育培訓(xùn)計(jì)劃》，健全“一日一題、一周一練、一月一測(cè)、一季一考”制度，并建立業(yè)務(wù)考試獎(jiǎng)懲辦法，著力提升培訓(xùn)成效。積極鼓勵(lì)干部職工參與“四師”考試，并要求青年干部職工必須人人報(bào)名參考，對(duì)于通過(guò)考試的人員按省市局規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造良好的自學(xué)氛圍，大幅提升干部職工業(yè)務(wù)技能。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室；其他科室和稽查局配合）

四是加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。按照“壓擔(dān)子、指路子、結(jié)對(duì)子”工作思路，深入探索和總結(jié)具有地稅特點(diǎn)的青年干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)青年干部快速成長(zhǎng)成熟。在“五四”期間組織青年干部到紅色教育基地開(kāi)展重溫誓詞活動(dòng)，增強(qiáng)青年干部的責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

五是完善各項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步修訂完善信息宣傳管理制度、車(chē)輛管理制度等行政管理制度，促進(jìn)規(guī)范，提高效能。

積極探索多層面、多渠道、多角度的績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升、崗位安排等事宜掛鉤，進(jìn)一步完善“能上能下”的動(dòng)態(tài)能級(jí)管理制度，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室、監(jiān)察考評(píng)科，其他科室和稽查局配合）

六是積極組織“七一”活動(dòng)。“七一”期間組織干部職工開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”和重溫入黨誓詞活動(dòng)，激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在系統(tǒng)內(nèi)組織評(píng)選一批先進(jìn)黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮帶動(dòng)作用。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

七是深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固省市縣三級(jí)文明單位聯(lián)創(chuàng)成果，牢固樹(shù)立以文化建設(shè)推動(dòng)文明創(chuàng)建的工作理念，廣泛發(fā)動(dòng)，積極宣傳，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提升創(chuàng)建層次，積極為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位和全國(guó)文明單位營(yíng)造良好環(huán)境。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

(二)深入推進(jìn)服務(wù)文化建設(shè)

一是積極爭(zhēng)創(chuàng)全省青年文明號(hào)。按照“湖北省青年文明號(hào)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)納稅服務(wù)建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)打造服務(wù)品牌、提高服務(wù)品質(zhì)、提升服務(wù)內(nèi)涵。（牽頭負(fù)責(zé)單位：稅費(fèi)服務(wù)科，其他科室和稽查局配合）

二是深入開(kāi)展“百干千企”、“大企業(yè)直通車(chē)”等活動(dòng)。在鞏固上年度活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)涵，努力為納稅人提供人性化、個(gè)性化和專業(yè)化服務(wù)，擴(kuò)大“百干千企”、“大企業(yè)直通車(chē)”、“稅收服務(wù)重點(diǎn)單位”活動(dòng)成果，積極營(yíng)造招商親商安商的良好發(fā)展環(huán)境。（牽頭負(fù)責(zé)單位：稅費(fèi)服務(wù)科，其他科室和稽查局配合）

三是積極組織稽查約談服務(wù)。組織縣內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)稽查約談，并安排專人輔導(dǎo)相關(guān)納稅人開(kāi)展自查補(bǔ)報(bào)，積極幫助納稅人規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，著力提升納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)。（牽頭負(fù)責(zé)單位：稽查局，其他科室配合）

四是認(rèn)真組織稅收宣傳月活動(dòng)。4月1日組織干部職工在廣場(chǎng)開(kāi)展稅宣活動(dòng)，就個(gè)稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、車(chē)船稅新政、存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)上線后征納關(guān)系變化、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收管理等事宜進(jìn)行廣泛宣傳，并為相關(guān)咨詢者免費(fèi)提供相關(guān)政策資料。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室、稅費(fèi)服務(wù)科，其他科室和稽查局配合）

(三)健全完善家園文化建設(shè)

一是加強(qiáng)退休干部職工管理。及時(shí)掌握退休干部職工生活情況，采取定期走訪、定期聯(lián)系的方式及時(shí)幫助他們解決生活困難；在春節(jié)等重要節(jié)假日期間組織專人登門(mén)走訪退休干部職工，給他們送去組織溫暖；在重陽(yáng)節(jié)期間組織退休干部職工開(kāi)展健康體檢、支部活動(dòng)和重陽(yáng)座談，大力弘揚(yáng)尊老、敬老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

二是積極開(kāi)展人文關(guān)懷活動(dòng)。定期舉行集體生日聚會(huì)，共享生日祝福；對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部子女在中考、高考和研究生考試中獲得優(yōu)異成績(jī)，順利進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校深造的學(xué)子予以獎(jiǎng)勵(lì)；堅(jiān)持組織健康體檢活動(dòng)，積極引導(dǎo)干部職工預(yù)防各種疾病。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室，其他單位和稽查局配合）

三是大力開(kāi)展文體活動(dòng)。于三月份舉辦一次全員縣內(nèi)遠(yuǎn)足活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活、快樂(lè)工作；于五月份組織一次全局趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，搭建一個(gè)鍛煉、切磋、交流平臺(tái)，增強(qiáng)凝聚，提高協(xié)作，展現(xiàn)風(fēng)采；于七月份組織全體青年干部到我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)開(kāi)展一次體驗(yàn)生活活動(dòng)，培養(yǎng)青年干部吃苦耐勞精神，加快青年干部成長(zhǎng)；于九月份組織開(kāi)展一次書(shū)畫(huà)攝影比賽，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立健康情趣；于“元旦”期間組織一場(chǎng)“迎新春”文藝晚會(huì)，展示隊(duì)伍風(fēng)采，激發(fā)隊(duì)伍活力。（牽頭負(fù)責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

(四)鞏固深化廉政文化建設(shè)

一是深入開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)。近照市局的安排部署，在鞏固去年治庸責(zé)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開(kāi)展查“四庸”（精神貧庸、能力貧庸、責(zé)任貧庸、作風(fēng)貧庸）和治“七不”（觀念不新、精神不振、紀(jì)律不嚴(yán)、團(tuán)結(jié)不夠、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)）活動(dòng)，積極健全機(jī)制，確保此項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化，營(yíng)造“人心思齊、人心思干、人心思進(jìn)”的氛圍。（牽頭負(fù)責(zé)單位：監(jiān)察考評(píng)科，其他科室和稽查局配合）

二是積極創(chuàng)建“湖北省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。在進(jìn)一步鞏固深化“宜昌市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有廉政文化陣地和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳廉、平臺(tái)引廉、典型導(dǎo)廉、文藝倡廉、陣地促廉等活動(dòng)，組織和引導(dǎo)地稅干部自覺(jué)投入到廉政文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、滲透和引導(dǎo)功能，使干部職工在潛移默化中接受教育，增強(qiáng)勤政廉政的自覺(jué)性，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，打造地稅廉政文化品牌。（牽頭負(fù)責(zé)單位：監(jiān)察考評(píng)科，其他科室和稽查局配合）

三是認(rèn)真開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)。按照省局關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動(dòng)的相關(guān)要求，著力優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、大力加強(qiáng)基層建設(shè)、認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)名納稅人評(píng)地稅”和“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得成效。（牽頭負(fù)責(zé)單位：監(jiān)察考評(píng)科、稅費(fèi)服務(wù)科；其他科室和稽查局配合）

(五)積極探索感恩文化建設(shè)

一是圓滿完成稅收任務(wù)。年是我局稅收任務(wù)最重、稅源最緊張的一年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵、最困難的時(shí)期，我們要認(rèn)真踐行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，牢牢扭住收入這個(gè)中心，加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)分析，增強(qiáng)科學(xué)組織收入能力，主動(dòng)作為，著力提高地方公共財(cái)政收入的比重份額，努力在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用、奉獻(xiàn)更大力量、實(shí)現(xiàn)更大作為。（牽頭責(zé)任單位：各業(yè)務(wù)科室、稽查局，辦公室和監(jiān)察考評(píng)科配合）

二是積極履行社會(huì)責(zé)任。以“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，進(jìn)一步加大支持新農(nóng)村建設(shè)力度。積極組織為“大病關(guān)愛(ài)壹佰基金”、“全省地稅系統(tǒng)救助基金”、“全市地稅系統(tǒng)大病醫(yī)療互助基金”等各類社會(huì)公益事業(yè)奉獻(xiàn)愛(ài)心。（牽頭責(zé)任科室：辦公室，其他科室和稽查局配合）

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h局成立以“一把手”任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、稽查局主要負(fù)責(zé)人為成員的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣局辦公室，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各牽頭責(zé)任科室要根據(jù)活動(dòng)安排認(rèn)真制定活動(dòng)方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)正常順利開(kāi)展，其他科室要積極參與、主動(dòng)配合。

(二)提高認(rèn)識(shí)，明確目的。年是我局打造地稅文化品牌和提升地稅文化影響力的關(guān)鍵之年，各科室、稽查局要充分認(rèn)識(shí)抓好文化品牌建設(shè)對(duì)做好中心工作和推動(dòng)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的積極作用，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的矛盾，切實(shí)通過(guò)各種文化活動(dòng)凝眾心、激活力、促發(fā)展。

(三)加強(qiáng)落實(shí)，確保實(shí)效。全局上下要努力在抓好活動(dòng)落實(shí)上下苦功、用真功、動(dòng)硬功，切實(shí)加強(qiáng)督查，注重協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)，確保取得實(shí)效。