質監局兩評一樹階段工作方案

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為切實做好我局“兩評一樹”活動組織評議階段工作，根據《關于在縣直部門單位開展“兩評一樹”活動的指導方案》、《關于印發<縣直部門單位“兩評一樹”活動組織評議階段工作方案>的通知》的總體部署，結合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求，精心組織開展好組織評議階段各項工作，引導領導干部積極接受群眾評價和監督，堅持未評先改、邊評邊改、評后快改，著力解決群眾不滿意的問題，密切黨群干群關系，狠抓工作落實，樹立群眾滿意形象，為加快實施“項目攻堅年”行動，推動黃藍經濟區建設提供有力保障。

二、主要工作

（一）自查自評（8月初-8月中旬）。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發展”主題活動，廣泛聽取群眾意見建議，深入查找群眾不滿意的問題，形成自查自評報告，向社會公開承諾，接受群眾監督。

1、廣泛征求意見。圍繞評議內容，通過設立意見箱、公開征求意見電話等多種方式，廣泛征求群眾意見。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和服務對象，開展以“征詢各界意見，解決熱點問題”為主題的懇談活動，實事求是匯報工作，真誠征詢社會意見。在單位內部廣泛開展談心活動，建立談心手冊，聽取干部職工意見建議。組織開展“三問一訪”活動，按照問政于民、問需于民、問計于民的要求，深入基層走訪調研，面對面征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。

2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成部門單位領導班子和領導干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是，客觀評價工作和作風，全面查擺問題，深刻剖析原因，提出改進措施。

3、公開作出承諾。單位領導班子和領導干部，在深入自查自評基礎上，就改進工作、改進作風向社會公開承諾。

（二）群眾評議（8月中旬－9月初）。根據我局自身特點，組織社會各界對領導班子和領導干部進行公開評議。

1、評議方法步驟

（1）內部評議。召開評議會，評議對象為領導班子和在職在崗科級干部。評議人員范圍：機關全體干部及所屬事業單位主要負責人。評議會上單位主要負責人代表領導班子作述職述德述廉報告，科級干部提供書面述職述德述廉報告，評議人員進行質詢，領導干部答疑，最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導組現場回收、密封，并加蓋被評議單位公章。評議會要提前通知，確保到會率不低于95%。評議票由局辦公室按照規定格式（見附件）提前印制，并加蓋單位公章，評議時間由局辦公室與督查指導組溝通確定。

（2）服務對象評議。召開評議會。評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內部評議一致。參加評議人員為單位服務對象。評議人員按下列方式確定：單位內部評議人員少于10人的，提供20名服務對象的名單，由督查指導組從中隨機抽取10名評議人員；單位內部評議人員10-100人的，提供內部評議人員數量1.5倍的服務對象名單，由督查指導組按內部評議人員相同人數從中隨機抽取評議人員；部位內部評議人員超過100人的，提供150名服務對象的名單，由督查指導組從中隨機抽取100名評議人員。

內部評議會和服務對象評議會可根據實際情況合并召開。

（3）黨代表、人大代表、政協委員評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織，選擇120名“兩代表一委員”進行評議。

（4）企業、個體工商業戶評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織，選擇300名企業和個體工商業戶代表進行評議。

（5）市民和群眾代表評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織，選擇2000名市民代表進行評議。

2、評議計分

（1）評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下：“滿意”為100分，“基本滿意”為75分，“不滿意”為35分，“不了解”不計分、不計算有效票數。

（2）各類評議人員的計分權重。評議單位領導班子的計分權重：內部評議占25%；服務對象評議占20%；黨代表、人大代表、政協委員評議占15%；企業、個體工商業戶評議占15%；市民代表評議占25%。評議單位領導干部的計分權重：內部評議占60%，服務對象評議占40%。

（3）得分計算。評議票由活動領導小組辦公室組織人員統一匯總計分，被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分，被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應權重后的總和。

3、分類排序。根據被評議對象的最后得分，按本方案的分類（詳見附件）由高到低排序。

（三）結果運用（9月初－9月中旬）

1、及時報告、反饋。將評議結果及時向縣委、縣政府報告，并提交給縣督查考核委員會辦公室和縣委組織部。同時，局“兩評一樹”活動領導小組辦公室要認真梳理匯總群眾意見建議。

2、納入年度綜合考核。評議結果占2011年度全局綜合考核中的“社會評議”分值的50%，并占黨風廉政建設考核的一定分值。

3、表彰先進、鞭策后進。對群眾滿意度高、工作實績突出的領導班子和領導干部，優先作為表彰對象。對群眾評議結果較差的班子和領導干部，限期整改，并對班子主要負責人和有關領導干部進行通報批評或誡勉談話；同時，活動延期2個月，由督查指導組督促其深入查擺整改，解決存在的問題。

三、保障措施

（一）加強領導，精心組織。組織評議是“兩評一樹”活動的關鍵階段和核心環節。要納入重要日程，抓緊抓好，確保思想認識到位、工作措施到位、組織領導到位。要規范操作，周密部署，嚴格程序。要認真負責地確定好評議代表，既要保證評議代表的廣泛性，又要突出評議代表的針對性。領導干部要帶頭開門納諫，帶頭自查自評，帶頭整改問題，切實發揮表率作用。

（二）廣泛宣傳，深入動員。要利用多種渠道，廣泛宣傳，使廣大群眾真正理解、大力支持評議活動，積極參與評議活動。要采取多種方式，深入動員，使領導干部端正思想，以積極心態對待活動，對待評議。要加大活動信息報送力度，全面反映活動情況。要注意發現和總結活動中涌現出的好經驗、好作法，及時宣傳推廣，發揮典型帶動作用，推進活動深入開展。

（三）強化督導，確保實效。辦公室要根據《縣直部門單位“兩評一樹”活動考核細則》，對活動開展情況進行全面檢查考核。要嚴肅評議紀律，加大監督檢查力度，杜絕暗箱操作，確保評議結果客觀公正。