創建綠色商業大街方案

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為將路建成“以人為本、文明守信、健康有序、環境優美、和諧繁榮”的“綠色商業大街”，根據總體規劃和區商業布局，特制定本方案。

一、指導思想和創建原則

堅持科學發展觀，以“政府搭臺，企業唱戲”的形式，使綠色理念拓展到商家的商務活動中，著力于路“綠色商業大街”功能的深度開發，營造出安商富商的商業環境；按“北方明珠、綠色路”的定位，把路建設成為可持續發展的、具有華夏民族風情、海濱城市特點、鮮明環保特色的新型商業大街。

堅持建成一條規劃標準高、經濟效益好、環境污染少、綜合資源優勢得到充分發揮的新型商業街；堅持在整體建設上、公共管理上、商品質量上、商業經營行為上突出綠色的原則，實現經濟與社會，人與自然和諧發展的目標；堅持樹立以人為本、誠實守信的商業理念，構筑完備的商業質量、物價、治安、城建、環境等管理監督體系，形成市場規范、經營有序的運行機制；堅持完善商業街的基礎設施建設，改善投資軟環境，實施道路暢通工程，改造交通設施，確保交通順暢有序；堅持建立商品生產消費質量保障體系，全面落實食品安全衛生監督管理制度。

二、創建目標

1、創建范圍:路“綠色商業大街”，東起成仁街，西至如意巷，南始太原街，北達火車站，全長近2.3公里。創建重點是興工街到五一路地段，創建工作形成規模后，北拓至火車站，南延到太原街，最終在全區推廣。

2、創建時間:計劃到年12月底前完成創建工作。

三、主要任務

（一）強化現代化市場的產品質量管理，營造文明誠信購物秩序

1、運用現代商業市場的質量管理理論和方法，積極開展“百城萬店無假貨示范街”和品牌戰略活動，推廣綠色產品營銷和綠色商務活動，提高“綠色商業大街”競爭力，使經營者經營的商品達到優質產品的標準。

2、以健康、安全、優質、精品為創建主題，全面履行產品質量技術監督管理，切實保護廣大消費者合法權益。全面實施食品質量安全管理市場準入制度，開展食品、日用品的質量監督抽檢和果蔬農殘的定期抽測，定期舉辦綠色產品標識和認證產品的鑒別、宣傳、培訓。

3、建立產品質量跟蹤服務運行體系和先進的質量管理制度,創新品牌銷售形式，及時商業信息和產品質量信息。引導商家建立以商會為主要組織形式的“綠色商業大街”自律管理體系。

（二）加大市容綜合整治力度，優化環境質量

1、發揮城建、衛生等部門的行業監管優勢，科學引導和運用標準規范的管理方法，對商業網點的環境衛生，特別是餐飲業、影劇院等人群聚集地活動場所的衛生安全加強監管，定期進行檢查，確保“綠色商業大街”良好的衛生環境。

2、進一步完善流通領域工作機制，嚴格管理制度，加強對食品銷售、消費等關節點的衛生監管，消除食品衛生安全隱患。

3、加強環衛管理，提高道路保潔標準，做到無垃圾、少灰塵、路面見本色，公共廣場能席地而坐。公廁、垃圾箱等設施、容器完好清潔，垃圾要按資源化分類收集。

4、商業大街商店的立面牌匾、廣告設計規范、整齊。

5、整頓沿街廣告牌匾，無“三亂”招貼，公益設施安全完備、擺放整齊，無白板、無破損。

6、開展治理亂設商亭、清理無證非法流動攤點活動，堅持疏堵結合，建立長效機制。

7、創造群眾購物的安全環境。在路繁華商業地段安裝閉路電視監控系統，組建巡警機動隊，建立警民聯防，保證群眾的購物安全。

（三）以安全、健康、節能為出發點，積極開拓綠色商務，提高社會對綠色商品的認知度

1、開拓綠色商務，創建綠色商店、飯店、酒店，推廣綠色消費，建造優良適宜的消費環境和節約能源、節省資源的內部管理制度。

2、采用國際標準，推行ISO14000和ISO9000環境、質量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認證工作，建立完善的市場準入體系，通過統一的機構管理、統一的認證體系、統一的認證標識，確保流通的商品環保、衛生、安全、健康。

3、積極推進“綠色商業大街”商家與綠色商品生產基地的聯合，合作開發銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應商與商業街零售、餐飲單位之間牽線搭橋，在商業柜臺和餐飲店布設“綠色商品”標識和綠色食品區域，逐步提高綠色商品零售上架率，為消費者提供放心的綠色商品和綠色食品。

4、出臺“綠色商業大街”餐飲業綠色消費規范，推行綠色用餐，推廣使用環保型包裝材料，鼓勵簡便包裝。積極向社會和消費者推廣綠色消費理念和綠色購物理念，創造綠色消費氛圍，促進綠色消費文明的形成。籌備設置綠色產品信息庫，開設綠色之窗，為商家及公眾提供綠色服務。

（四）改造交通道路，全面提高路交通通行能力

1、實施暢通工程，進行道路拓寬改造，完善交通網絡系統，建設路高標準車行道、步行道。

2、廣泛應用交通科技管理手段，規范交通標志、標線，增設交通信號設施，改善交通秩序。在“綠色商業大街”中心街區，適時引進建設自動化停車誘導系統，建設規范型地面停車場，充分利用、使用好已建設的地下停車場，切實解決車輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問題。

3、優化交通組織，調整交通結構，提高車輛流速，降低機動車噪聲和尾氣污染。通過廣泛宣傳、嚴格管理、文明執勤，打造交通文明路街。

（五）加大創建宣傳與培訓，強化市民參與意識，建設健康商務環境

1、在路“綠色商業大街”上設置若干環保型公益廣告牌、欄、廊，印制并發放倡導節水、節電、綠色消費提示的宣傳資料，對途經商業街的公交車輛，有宣傳創建“綠色商業大街”的內容，編制商業街綠色消費指南及創建“綠色商業大街”的宣傳手冊。

2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動，開展綠色理念、綠色商品展示，舉辦各類講座研討會、展示周、推介會等活動，使綠色的理念播撒到每個商家和市民心中。

3、加強對商業街內經營者綠色營銷方面的教育培訓，提高經營者素質，努力建立一支高素質的商業營銷隊伍、服務隊伍，打造綠色服務品牌。

4、加強市民參與意識，完善12315消費者投訴熱線，加強市民對商品、食品的質量監督，杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價格欺詐等坑騙消費者的現象發生，為消費者提供放心消費的綠色商品市場環境

（六）堅持“以人為本”原則，構建“人文”環境景觀和商業信息平臺，提升商業街信息化管理水平

1、栽種樹木綠化環境，在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風格的立體綠化景觀，高標準鋪裝人行道及盲道，規范沿街的戶外廣告牌，促進區域環境的整體改觀。

2、實施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規范管控工程，提高亮化水平，積極推出文化風情線，布設人文景觀雕塑，營造良好窗口形象。

3、加快發展數字化管理模式，構筑信息化、電子化管理平臺，逐步建成與互聯網互通的電子觸摸屏，利用已建成的電子大屏幕，及時最新綠色商品信息。

四、實施步驟及保障措施

（一）實施步驟

1、啟動階段（年7月～年10月）

（1）成立創建工作領導小組和創建工作辦公室，制定《創建路“綠色商業大街”實施方案》，召開創建工作動員大會，簽定創建工作目標責任書，開展富有成效的宣傳工作，營造良好的創建工作氛圍。

（2）各責任單位根據實施方案要求，進一步細化工作任務，制定出切合實際的創建工作計劃，上報區創建辦公室。各創建單位可選擇一些具有代表性的單位，進行創建工作的試點，及時總結經驗，調整創建工作計劃。

2、實施階段（年11月-年5月）

（1）創建辦公室根據所涉及的政府職能部門,制定路“綠色商業大街”綠色商家考核付分標準和細則,為下一步考核評比工作做準備。

（2）各責任單位在創建辦公室的統一組織下，在前一階段試點工作的基礎上依照分工，組織所涉及單位完成各自創建任務。

（3）區創建辦公室加強工作的指導，根據創建工作進展情況，制定切合實際、詳細周密的工作計劃，并認真組織實施。創建過程中，各責任單位要做好創建工作中的各類資料收集、歸檔工作。

3、驗收階段（年6月～年11月）

（1）自查驗收階段：年6月至年7月，各責任單位參照考核標準對創建工作進行自檢自查，對本單位的創建工作進行總結，找出不足，及時整改。

（2）年8月至年9月創建工作辦公室根據創建工作要求，對各責任單位進行全面驗收，對于檢查出的問題，各責任單位限期整改。

（3）年10月至年11月創建工作辦公室對各責任單位檢查合格后向領導小組提出驗收申請，領導小組聘請有關專家，依照考核標準對創建工作進行考核驗收。

（4）創建工作領導小組按照考核標準和細則，對各責任單位定期檢查考核，對被授予“綠色商家”的單位向全區進行通報表彰和獎勵。

4、總結完善階段（年12月）

創建辦公室建立創建工作檔案，撰寫創建工作總結和技術報告，向區政府提出申請，對創建路“綠色商業大街”工作進行整體考核驗收，并舉行路“綠色商業大街”揭匾儀式。

（二）保障措施

1、加強組織領導。區政府成立路“綠色商業大街”創建領導小組，統攬創建工作全局，把握創建工作的進程和發展方向，組織制定重要決策，對創建工作進行組織領導和協調。領導小組下設創建辦公室，負責組織協調各職能部門完成創建工作。各有關部門要制訂具體實施計劃，明確分工、各負其責，把工作落到實處。

2、加大資金投入。區政府加大對路基礎設施建設的資金投入，各部門要運用市場調節機制，多渠道籌措資金，并將建設經費納入本部門預算。

3、加強制度建設，完善運行機制。建立完善的目標考核機制、監督檢查機制、相互協調機制，增強各部門的責任意識。各職能部門嚴格執行區委、區政府的統一安排，按照創建工作的要求，把創建工作抓好抓實，力爭提前完成既定目標。

4、加強輿論宣傳，做好“綠色商業大街”的推廣。宣傳部門要充分利用新聞媒體，做好“綠色商業大街”輿論宣傳和形象推廣工作，營造良好的創建氛圍,充分調動公眾參與“綠色商業大街”創建，不斷提高市民對綠色商業的認知。

5、建立和完善獎罰機制，調動各部門的工作積極性。建立獎勵基金，對做出成績的部門單位和個人及時進行通報表彰和獎勵，樹立好的樣板;對在創建工作中組織不利、消極怠工的部門單位和個人進行的通報批評，并追究其責任。