建立長效管理工作機制方案

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年8月《區委辦公室、區政府辦公室關于整治“五車”非法營運長效管理實施方案》（辦發號）下發后，我區上下按照方案的要求，積極履行各自工作職責，對內真情幫扶，對外強力整治，使“五車”非法營運的勢頭得到了有效遏制，市容環境和交通秩序得到了明顯改觀。為進一步作好整治“五車”非法營運各項工作，根據市政府辦公廳《關于進一步做好整治“五車”非法營運建立長效管理工作機制的實施意見》（府廳發號），結合我區實際，特制定本實施方案。

一、組織領導

組建區整治“五車”非法營運綜合執法隊，定員15人。其中交警大隊5人、公安分局1人、執法分局4人、區綜合整治大隊5人。

二、工作職責

各街辦(鎮)和相關部門要按照“依情、依理、依法”，“對內真情幫扶、對外強力整治”的要求，切實負起各自的責任，實現本轄區內“路面不見車，政策落到戶，人員不上訪，五車不反彈”的目標。

（一）組織領導落實到位。各街辦(鎮)要成立整治“五車”非法營運，實施長效管理工作領導小組，由各街辦(鎮)領導擔任組長，統一負責組織領導、協調、督查本轄區內整治“五車”非法營運長效管理工作，抽調專人組建辦公室。

（二）真情幫扶落實到位。繼續落實科級干部結對幫扶殘疾人，做到“五包”即：包落實各項優惠政策，包上崗就業，包不改裝殘疾人代步車，包不從事非法營運，包教育管理。引導殘疾人自尊、自信、自強、自立。

（三）綜合整治落實到位。區“五車”整治綜合執法隊要根據轄區內難點、重點，定期不定期組織集中統一整治，在加大路面強力整治的同時，要創新工作方法；各街辦(鎮)要積極配合，調處整治中遇到的糾紛，把整治、教育、管理的責任落實到社區、村委會，落實到戶、落實到人。

（四）工作責任落實到位。各街辦(鎮)要定期不定期研究整治“五車”非法營運，實施長效管理工作機制的落實情況。重點是殘疾人政策落實情況，科級干部對幫扶、“五包”責任制落實情況，轄區內殘疾人代步車改裝、營運等情況。

三、區有關職能部門的工作職責

（一）公安分局、執法分局，區勞動、民政、殘聯等有關職能部門要積極主動配合做好整治“五車”非法營運長效管理工作，有領導分管，有專人負責，要繼續加大扶持殘疾人工作的力度，落實殘疾人就業再就業的優惠政策。

（二）交警大隊是“五車”路面整治的主要責任部門，要按照《中華人民共和國道路交通安全法》和我市1997年的《南昌市摩托車交通管理規定》(市政府58號令)和《南昌市非機動車管理辦法》(市政府60號令)，分別對利用摩托車和非機動車從事城市客運的予以查扣和處罰，要加大執法力度，通過建立長效工作機制，完善路面巡查和日常管理制度。

（三）公安分局、執法分局、區綜合整治大隊是整治“五車”非法營運的責任部門，應主動參與和配合區整治“五車”非法營運工作。交警大隊殘疾人協管中隊要做好協管交通、協管維護穩定、協管教育、團結幫助殘疾人的工作。

四、督促檢查

整治“五車”非法營運工作是一項長期、艱巨的任務，落實建立長效管理的工作機制必須齊抓共管，綜合治理。路面整治督查工作由交警大隊牽頭負責，執法分局、區綜合執法大隊等單位參加；落實政策、結對幫扶工作督查由區殘聯牽頭負責，區勞動、民政、各街辦（鎮）參加；信訪事項處理工作的督查由區信訪局牽頭，相關部門、各街辦（鎮）參加。

區文明行動監察辦、區“五車”整治辦應及時通報各街辦(鎮)整治“五車”非法營運，建立長效管理機制工作情況，對工作不力、造成不良后果的單位、部門和個人要給予通報批評，后果嚴重的，要追究有關領導和人員的責任，并將“五車”整治工作納入年終雙評考核。