中介機構統一建庫實施方案
時間:2022-03-22 02:52:00
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為進一步規范中介服務機構行為,促進財政資金和公共資源效益最大化,特制定本方案。
一、建立中介服務機構庫的目的
1、實行中介服務信息公開,完善公平競爭機制,以提升服務質量、提高服務水平和辦事效率為目標,實現我縣中介服務領域的公開、公平、有序競爭;
2.通過市場機制(如招標或比選方式)擇優選定技術力量強、服務質量好、從業經驗豐富的中介服務機構,建立一定數量、涵蓋各類服務的中介服務機構庫,保證項目提質、資產增值、成本降低;
3.建立中介服務機構日常考核獎懲機制,加強對中介服務機構平時從業行為的監管。
二、建立中介服務機構庫的范圍
凡我縣政府投資工程項目、政府采購及行政審批所需的中介服務機構(費用低于需進行公開招標的最小規模),均納入此次建庫范圍,主要有:
1、各類拍賣機構;
2、各類項目咨詢造價機構(含各類招標);
3、各類設計機構;
4、各類監理機構;
5、各類評估機構;(與相關部門共同商議入庫事宜)
6、各類測繪機構;(與相關部門共同商議入庫事宜)
7、其它需列入范圍的中介機構。
三、建立中介服務機構庫的組織
建庫工作在縣公共資源交易市場管理委員會的領導下開展工作,由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室牽頭,招投標工作小組(6+x模式,監察局、發改委、財政局、審計局、法制辦、行政服務中心管理辦為6個常設成員單位,X為行業監管部門,如城建、交通、水利、房產、國資等)共同組織此項工作,由縣公共資源交易中心具體實施。
四、建立中介服務機構庫的原則
1、此次建庫采用公開比選方式進行;
2、各項中介比選資料由縣公共資源交易中心草擬,經行政服務中心管理辦公室會同行業主管部門初審、招投標工作小組審核后,報招投標工作小組組長審定,行業主管部門全程參與建庫活動;
3、建中介服務機構庫工作量大、類別多,遵循“先急后緩、先易后難”的原則,分期分類展開,年內完成建庫工作;
4、由招投標工作小組根據不同類別、不同情況的項目服務內容,確定中介服務機構資質要求等入選條件,并根據市場業務量確定各類中介機構的入庫數量;原則上每類中介數量在5-8個;
5、比選評審小組由招投標工作小組成員單位、行業監管部門人員、聘請的相關專家組成;
6、此次建庫后的使用期到年12月,以后在每年12月前完成下一年度的建庫工作。
五、中介服務機構庫的管理和使用
1、由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室負責牽頭,會同行業監管部門對中介機構庫進行管理,縣公共資源交易中心和業主單位共同參與,并建立考核臺帳;
2、縣招投標工作小組負責年度、期內總考核;
3、業主單位使用中介服務機構時,須到縣公共資源交易中心采取庫內隨機抽取或輪換的辦法確定;
4、服務費實行費率上限控制,以成本加適當利潤的辦法確定;每個項目的費率由縣行政服務中心管理辦公室、業主及行業主管部門在實施時共同確定;
5、實行獎優懲劣。對誠實守信、認真負責、工作沒有重大偏差的服務機構可以給予業務獎勵;對有違法、違規、違約行為,并造成嚴重后果、重大損失的,不僅要承擔相關責任,而且要清除出庫,并從次年起連續2年禁止參加比選入庫;對因資質發生變化后不符合要求的,及時清理出庫;對年度考核的前2名,直接進入下年度的中介服務機構庫;
6、未經縣政府批準,不得使用庫外中介服務機構(通過公開招標方式確定的除外);擅自使用庫外中介服務機構的,會計核算中心不得出帳,行政審批部門不得為該項目辦證辦照。
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