創建平安暢通市區方案

導語：創建平安暢通市區方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為創造安全暢通的道路交通環境，更好地服務“實力、繁榮、和諧”，促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展，根據全省、全市創建平安暢通縣區實施方案的部署和要求，決定在全區組織開展創建“平安暢通區”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持執政為民，按照“政府領導，部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創建“平安暢通區”活動為切入點，全面落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，全面推進道路交通安全工作，努力維護好良好的道路交通秩序，為我區創建和諧平安湖創造更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

（一）總目標：圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標，通過三年的努力，使我區道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

（二）具體目標：

1、領導機構健全。建立健全區、鄉鎮場、街辦、園區兩級道路交通安全工作機構，確保工作機制運行正常，相關部門形成工作合力，每起特大交通事故責任倒查追究得到落實。

2、安全設施齊全。進一步完善省道交通標志標線、安全防護措施，城區信號燈等設施齊全，事故多發路段得到有效治理，鄉村道路安全通行條件得到改善。

3、執法公正規范。交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率同比下降，道路交通秩序明顯改善，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通擁堵明顯緩解。

4、源頭管理強化。運輸企業交通安全制度建立健全，安全責任落實到人，車輛和駕駛人管理進一步加強。

5、宣傳教育深入。交通安全宣傳“五講”進一步深入，交通參與者的交通安全法規意識增強，省道行人、非機動車和機動車交通守法率分別達到70%、80%和90%，城區行人、非機動車和機動車交通守法率分別達到80%、90%和95%。

6、事故明顯下降。道路交通事故基本遏制，并逐年下降，力爭不發生一起死亡5人以上的道路交通事故，杜絕一次死亡10人以上道路交通事故。

三、工作任務和措施

（一）區人民政府履行交通安全責任

1、加強對道路交通安全工作的領導。區里明確由區委副書記、常務副區長胡小洪擔任區道路交通安全工作領導小組組長，負責道路交通安全工作的組織領導和協調。同時，督促各鄉鎮場、街辦、園區也要建立相應的道路交通安全工作領導機制，配備專人負責道路交通安全工作。

2、將道路交通安全工作納入政府重要議事日程。每季度定期召開會議，分析道路交通安全形式，研究解決道路交通安全問題，督促各有關部門履行道路交通安全工作職責，組織實施道路交通安全法律、法規、政策和道路交通安全工作部署。

3、制定并實施道路交通安全規劃。年年底前，依據國家、省、市人民政府的道路交通安全規劃，制定本地道路交通安全工作規劃，明確年度工作計劃、任務和目標。

4、建立健全交通安全工作責任制。從年起，將道路交通安全納入政府和相關部門負責同志工作考核內容，落實責任，兌現獎懲。對發生特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，堅決依照有關規定給予黨紀政紀處分。

5、認真落實專報和檢查制度。定期向上級人民政府報告本地道路交通安全工作情況；發生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要在事故發生后的7個工作日內，逐級上報書面檢查報告。向市政府上報檢查報告的同時，抄送市道路交通安全工作領導小組各成員單位。

6、加強扶持農村客運發展的研究。通過政策優惠、稅費減免等方式，鼓勵發展農村客運班線，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，有效減少非法載客運輸，力爭解決農民“出行難”問題

（二）強化交通安全知識普及

1、加強組織建設，深入開展“五進”宣傳。建立道路交通安全宣傳教育工作責任機制，區政府、區直各部門、各單位均要有專門領導負責，各鄉鎮場、街辦、園區交通安全宣傳要有兼職干部，各村、社區要設立交通安全員。深入開展交通安全“五進”活動，大力開展交通法規和交通安全宣傳。努力實現村鎮居民、社區居民、單位職工、在校學生交通法規教育率分別達到70%、80%、90%、100%，同時把交通法規、交通安全宣傳和交通安全工作納入全區普法教育和精神文明建設，納入黨政機關“雙評”、效能考核，納入社會治安綜合治理的考核評比范疇。

2、充分發揮新聞媒體的宣傳教育。區委宣傳部和區文廣局要積極宣傳《道路交通安全法》，利用電臺、互聯網等宣傳媒體，建立交通安全宣傳陣地，通過制作專題節目、召開新聞會、曝光交通違法行為、剖析典型事故案例等形式開展宣傳，做到經常有報道，定期出專欄，大造文明交通行為的聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍。

3、建立宣傳教育長效機制。區司法局要將《道路交通安全法》作為“五五”普法教育的重要內容，區教體局要將交通安全教育納入教學內容，確保每個學生每學期不少于兩堂交通安全課，組織各學校在放假前和開學后開展交通安全專題教育，區交警大隊要加強校園周邊道路交通的管理，編撰對中小學生交通安全宣傳資料，派出校外輔導員開展教育活動。

4、加強黨政機關駕駛員的交通安全教育。區交警大隊要派出專職人員深入黨政機關駕駛員中開展宣傳教育活動，每月通報機關駕駛員的交通違法和交通事故情況，區機關事務管理局要加強黨政機關駕駛員的管理，著力提高駕駛員的素質。

5、建立基層宣傳網絡。各行政村、社區、學校、重點單位和公共場所要普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報；在50人以上單位設立負責交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。

6、執法與宣傳相結合。區交警大隊要在交通違法處理、事故處理等窗口，展出和播放宣傳掛圖和光盤，在有條件的交警執勤崗（點）展出宣傳掛圖。加強對社會交通安全宣傳教育的指導，定期將轄區內交通事故案例匯編，提供給各鄉鎮場、街辦、園區及村委會、社區、單位、學校等。區交通局要結合農時特點，采取適合農村特點的有效形式，加強對拖拉機、聯合收割機駕駛人的安全宣傳教育。

監督部門對發生特大道路交通事故的單位，除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，還要會同安全監管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監督。

（三）嚴格道路通行管理

1、集中整治重點違法行為。各地要結合本地實際，針對影響交通安全的突出交通違法行為，集中開展專項整治行動。要按照全國統一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。要加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機（變型機，下同）違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。加強對主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發路段的交通管理工作，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備，及時查糾交通違法行為。

2、著力整治交通違法行為。重點整治機動車不按規定行駛、闖紅燈、隨意調頭、鳴喇叭，駕駛兩輪摩托車不帶頭盔，電動車、自行車走快車道，行人通過路口不按交通指示燈行走等違法行為。

3、強化公交車輛管理，規范出租車運營行為。以公交公司車隊和出租車分公司為基層單位，設置專職安全隊長或經理，做到“知人、知車、知安全”。進一步規范出租車駕駛員的運營行為，對在一個記分周期內滿12分的駕駛員按交通法規定辦班學習考試，達20分以上的駕駛員取消駕駛營運資格。

4、加強隊伍建設，提高管理水平。加強對交警、交通協管隊員的管理，建立健全管理、教育、考勤、考評等制度。努力提高見警率和管事率

5、加強農村道路交通管理。發揮交通協管員和農機監理人員的作用，協助維護農村公路交通秩序和車輛及駕駛人的安全教育。

6、完善快速搶救機制。衛生、公安等部門制定危重傷員應急救援預案，建立道路交通事故急救網絡。

（四）加強車輛和駕駛人管理

1、加強對機動車安全技術檢測工作的監督。質檢、交警部門對檢測站實行定期抽查，對存在不具備機動車安全技術檢驗條件、不執行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗資格。

2、落實“三關一監督”。交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對汽車客運場站的安全監督。督促運輸企業建立安全行車日志制度。監督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。引導運輸企業按規定安裝使用GPS或行駛記錄儀等裝備。

3、加強低速貨車和拖拉機安全管理。三輪汽車、低速載貨汽車車輛檔案及駕駛證檔案交接后，公安部門要將三輪汽車、低速載貨汽車納入日常管理，嚴格車輛、駕駛人的定期檢驗、審核。交通局切實把好上道路行駛拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監管。

4、規范校車管理。教育、交警部門加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監管。

5、實行管理信息共享。積極利用好公安部門年年底前建立完善車輛、駕駛人管理及交通違法、交通事故信息系統。

（五）完善道路安全設施

年底前，要按照暢通工程的要求，設置交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規劃設置停車場。

四、考核評價

區道路交通安全工作領導小組根據地區的不同情況，參照市制定的創建“平安暢通縣區”評價標準和具體的評價實施辦法，制定本區的評價實施辦法，并組織對創建活動進行初評，重點考評各鄉鎮場、街辦、園區履行道路交通安全責任、督促有關部門完成主要工作任務及道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內容，評價結果上報市道路安全工作領導小組和市政府。

五、工作要求

（一）加強組織協調。區道路交通安全工作領導小組要加強對創建活動的組織領導，將道路交通安全工作作為精神文明建設、社會治安綜合治理和安全生產達標的重要內容，統籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協調發展。各鄉鎮場、街辦、園區道路交通安全工作領導小組要根據本地實際，制定創建“平安暢通縣區”具體的實施方案，明確任務，落實責任，并組織實施，監督指導日常工作。

（二）加強部門協作。各有關單位和部門要分工協作，密切配合，充分發揮職能作用，形成管理合力。要加強區域協作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

（三）加強監督檢查。區道路交通安全工作領導小組將適時組織對重點地區開展創建“平安暢通縣區”活動的檢查，經常性組織明察暗訪，并請人大代表、政協委員監督指導，聽取社會各界的意見和建議，及時發現和解決問題，總結工作經驗，推動創建工作。