公共課程和外語培訓(xùn)方案

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為落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好大規(guī)模培訓(xùn)干部和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，提高我區(qū)黨政群機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，根據(jù)大連市委組織部、市人事局《關(guān)于在全市公務(wù)員中開展公共管理課程（MPA）培訓(xùn)的通知》（大人發(fā)號(hào)）和《關(guān)于在全市公務(wù)員中開展外語培訓(xùn)的通知》（大人發(fā)號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“具有港航服務(wù)業(yè)特色的中央商務(wù)中心區(qū)”建設(shè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，提高公務(wù)員整體素質(zhì)和公共管理能力、外語溝通能力，適應(yīng)國(guó)際化、現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

二、培訓(xùn)對(duì)象

年1月1日以后出生的處級(jí)（含正處）以下職務(wù)國(guó)家公務(wù)員，包括黨的機(jī)關(guān)工作者和依照公務(wù)員制度管理的工作人員（以下統(tǒng)稱“公務(wù)員”），鼓勵(lì)其他人員自愿參加。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）公共管理課程（MPA）培訓(xùn)

公共管理課程（MPA）培訓(xùn)分為核心課和培養(yǎng)方向自選課，其中核心課共3門，即公共管理、公共政策和公共經(jīng)濟(jì)；培養(yǎng)方向自選課分為5個(gè)方向11門課程，5個(gè)培養(yǎng)方向分別為公共財(cái)政、城市管理、公共政策、勞動(dòng)保障與社會(huì)事務(wù)、組織與人力資源管理，11門課程分別為公共預(yù)算與財(cái)政管理、稅收理論與實(shí)務(wù)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、當(dāng)代中國(guó)政府與政治、政府與規(guī)制、社會(huì)保障政策與管理、公共服務(wù)與社區(qū)建設(shè)、組織行為學(xué)、人力資源管理、行政法。按照各自的培養(yǎng)方向，三年內(nèi)每人須學(xué)完3門核心課和3門自選課，其中每人每年學(xué)課不少于1門、自選課不少于1門。每門核心課、自選課集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不少于40學(xué)時(shí)和24學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)以集中面授、教材文獻(xiàn)閱讀、在線學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。公共管理課程培訓(xùn)一般為業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，每門課程利用周五、周六各半天在區(qū)委黨校進(jìn)行面授，每門課程結(jié)束時(shí)統(tǒng)一組織考試。

根據(jù)大連市人事局統(tǒng)一安排，我區(qū)公務(wù)員的公共管理課程培訓(xùn)由東北大學(xué)負(fù)責(zé)。

此外，學(xué)習(xí)完并考試合格人員擬參加MPA學(xué)位學(xué)習(xí)的，若在四年內(nèi)申報(bào)東北大學(xué)MPA碩士學(xué)位可免修免試所學(xué)的六門課程，并累計(jì)學(xué)分。

（二）外語培訓(xùn)

一是對(duì)45周歲以下公務(wù)員的英語、日語（筆試）水平進(jìn)行摸底測(cè)試，分出等次。英語考試分為7個(gè)等次，最低為1級(jí)C，依次升級(jí)為1級(jí)B、1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí),其標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家公共等級(jí)英語考試的5個(gè)等級(jí)基本接近。

二是根據(jù)摸底測(cè)試成績(jī)?cè)O(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。英語培訓(xùn)方案對(duì)應(yīng)考試的7個(gè)等次，本著因人施教、按需施教的原則設(shè)置課程并展開培訓(xùn)，以滿足不同層次、不同學(xué)歷、不同年齡、不同專業(yè)人員的需求。

三是培訓(xùn)后再進(jìn)行考試，檢查提高程度。英語培訓(xùn)基本要求：經(jīng)過3年培訓(xùn)，涉外部門涉外崗位的公務(wù)員應(yīng)達(dá)到5級(jí)水平，涉外部門的其他崗位及其他部門的公務(wù)員應(yīng)提高1-2個(gè)等次。

參訓(xùn)學(xué)員可根據(jù)自身學(xué)習(xí)進(jìn)度和要求，每年申報(bào)1次考試，考試申報(bào)時(shí)間為每年的5月份和10月份，考試時(shí)間為2005年11月、2006年6月和11月、2007年6月和11月。

日語、俄語語種的培訓(xùn)考試的標(biāo)準(zhǔn)參照英語執(zhí)行。

四、培訓(xùn)登記與考試發(fā)證

考試合格者，其所學(xué)課程分別由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校和區(qū)人事局登記。學(xué)完公共管理6門課并經(jīng)考試考核合格者，由市委組織部、市人事局和東北大學(xué)頒發(fā)公共管理課程結(jié)業(yè)證書。學(xué)完外（英）語規(guī)定課程并經(jīng)考試考核合格者，由市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市教育局頒發(fā)大連市公務(wù)員外（英）語等級(jí)證書。

五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

按市里統(tǒng)一要求，MPA每年1門核心課和1門自選課，培訓(xùn)考試費(fèi)合計(jì)為570元/人/年；外語培訓(xùn)費(fèi)包括一次摸底考試費(fèi)和每年培訓(xùn)考試費(fèi)，分別為30元/人和180元/人/年。為鼓勵(lì)大家積極參與學(xué)習(xí)，區(qū)決定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)逐年統(tǒng)一撥付；對(duì)于MPA課程考試不合格或者外語水平最終沒能達(dá)到規(guī)定等次者，其學(xué)費(fèi)將從本人收入中扣除。

六、組織實(shí)施

區(qū)人事局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施MPA和外語培訓(xùn)工作。各單位負(fù)責(zé)組織好本單位參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)。

1、本次培訓(xùn)是在大連市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一目標(biāo)而進(jìn)行的。各單位要把培訓(xùn)工作納入到日常工作中，妥善解決好工學(xué)矛盾。指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到有組織、有目標(biāo)、有落實(shí)、有成效，培訓(xùn)任務(wù)的完成情況將列入單位年度目標(biāo)考評(píng)。

2、本次培訓(xùn)工作由區(qū)人事局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。人事局要了解和掌握每個(gè)階段的進(jìn)展情況，及時(shí)做好情況反饋工作，嚴(yán)格按照培訓(xùn)指標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收和工作總結(jié)。培訓(xùn)中要注重質(zhì)量，注重公務(wù)員實(shí)際素質(zhì)的提高，積極配合教學(xué)單位嚴(yán)格管理，防止流于形式。

3、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)抓住此次大規(guī)模培訓(xùn)的契機(jī)，按照培訓(xùn)目標(biāo)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，達(dá)到提高自身綜合素質(zhì)、滿足工作需要的目的。

4、參訓(xùn)人員要積極參加培訓(xùn)，自覺接受有關(guān)部門的考核和檢查。參訓(xùn)率及考試成績(jī)與年底公務(wù)員考核掛鉤，不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的公務(wù)員，年終考核不得確定為優(yōu)秀等次。