廉租住房建設實施方案

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根據省年保障性住房建設工作方案，為加快推進我縣保障性住房建設力度，擴大廉租住房的覆蓋面，盡快解決城市低收入家庭住房困難，確保完成年度目標任務，制定如下工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真執行國家宏觀經濟調控政策，采取“分布實施，量力而行”的原則，逐步建立和完善多層次的住房供應體系，切實解決城鎮最低收入家庭的住房困難，保障住房民生工程的順利推進，努力構建社會主義和諧社會。

二、廉租住房建設

（一）建設目標任務

年我縣新建廉租住房284套，建設面積14200平方米。建設地址在縣城城北農貿市場以北。

（二）建設資金

1、中央投資補助資金400元/平方米。

2、省財政配套補助資金200元/平方米。

3、國家行的地方政府債券的轉借100元/平方米。

4、縣級自籌資金（住房公積金增值收益、土地出讓金）按400元∕平方米計算，配套資金568萬元。

（三）建設標準

廉租住房建筑按普通商品房標準建設，單套建筑面積一般在50平方米以內。管理服務用房按規定建設配置。

（四）項目實施和管理

（1）項目報建要求

實行項目報建手續集中聯審，并聯審批，“一條龍”服務。縣房產管理局具體負責辦理項目報建工作，及時完成項目申請。（責任單位：縣發改委、縣住建局、縣國土局、縣人防辦、縣環保局、縣監察局等）。

（2）工作計劃

為了與市政府的建設時點同步，我縣的廉租房建設時間安排如下：

1、在年4月底前完成以下手續辦理：

項目規劃選址、項目立項、規劃設計條件、紅線圖、《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》、施工建筑圖和初步設計方案。

年5月底前，開工建設。

2、主體建設。年9月底前主體完工。年12月底前全部交付使用。

（五）稅費政策

廉租住房建設項目列入省重點工程管理享受省重點工程優惠政策。對廉租房建設一律免收行政事業性收費，主要有：城市基礎設施配套費、建設行業上級管理費、建設工程質量監督費、工程定額測定費、白蟻防治費、人防易地建設費、建筑施工超標噪音排污費、水土保持設施補償費、各類行政性證照費、地方教育附加費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項資金、防洪保安基金、價格調節基金等。減半征收經營性收費，主要有：新建住宅供水工程建設費、管道煤氣安裝費、工程設計費、施工圖審查費、工程招標費、工程咨詢費、工程監理費、建筑物防雷裝置驗收費、環境評估費、交通評估費、室內環境檢測費、工地圍墻廣告費（不包括社會廣告）、新建住宅供配電工程建設費（按低限減半征收，并對應征收的50%取費緩繳一年）。其他自行出臺的收費項目一律取消，不得再收。征地管理費緩交一年。（責任單位：縣發改委、縣財政局、縣經貿委、縣城建局、縣國土局、縣房管局、縣環保局、縣人防辦、縣教育局、縣氣象局、縣招標辦、縣供電局、縣自來水公司等）

（六）實施主體

該廉租住房建設項目由縣房管局負責具體實施。

（七）加強領導

（1）成立領導機構

縣政府成立縣保障性住房建設領導小組，由縣長王敏任組長，分管副縣長王帆任副組長。成員由縣政府辦公室、縣監察局、縣發改委、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣城管局、縣供電局、縣民政局、縣監察局、縣審計局、縣環保局、縣林業局、縣物價局、縣人防辦、縣統計局、縣殘聯等負責同志組成。領導小組辦公室設在縣住建局，縣住建局黨委書記章漢陽兼任辦公室主任。辦公室要制定工作方案，加強指導，定期召開會議，及時溝通情況，切實解決建設過程中的重點、難點問題。以切實加強對廉租房建設工作的管理、協調和指導，保證廉租住房建設工作順利完成。

（2）明確工作職責

縣各有關部門按照職責分工認真抓好落實。建設部門負責指導、組織編制工程地質初步勘察、初步設計（實施方案）、項目規劃、勘察設計、工程建設、質量安全監督管理、工程進度等工作，并會同有關部門對項目實施情況進行考核驗收。發展改革部門負責爭取中央投資補助資金，指導、協調編制和下達項目投資計劃，以及項目初步設計（實施方案）的審批、組織項目的竣工驗收，做好項目前期有關工作。財政部門負責落實中央投資補助資金、省財政配套補助資金、國債轉借地方等項資金的撥付，建立和管理項目資金專戶。國土資源部門負責安排廉租住房建設項目的新增建設用地計劃，以及辦理建設用地手續。民政部門負責低收入家庭收入核定的管理工作。環保部門負責做好環境影響評價工作。林業部門負責廉租住房建設征用林地的審批。審計部門負責做好廉租住房建設資金使用情況的審計。城管、人防、消防、供水、供電、氣象、殘聯等部門，負責做好項目的有關審批工作。