作風集中整治方案

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為認真貫徹落實委、區政府、市公路局黨委“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動動員大會精神，經研究決定在我分局開展“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動。實施方案如下：

一、工作目標

通過開展集中整治，切實解決當前干部職工工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執法中的“不規范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進我局干部職工作風明顯改進，機關效能明顯增強、依法行政水平和服務意識明顯提升、作風紀律明顯加強、機關人員形象及精神狀態明顯改善和好轉，為創優服務環境、法制環境等提供強有力的保障。

二、活動對象

集中整治的對象為我分局在職工作人員。

三、整治重點

對照《“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動實施方案》中提出的七個方面、23個問題，結合我局特點和實際情況，重點整治下列問題：

（一）是業務能力不夠強的問題。重點解決“機關干部中存在的業務不精、能力不強、政策規章不熟、調查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實提高機關干部正確執行政策、解決實際問題、勇于創先爭優的能力。

（二）是精神狀態不夠昂揚的問題。重點解決“機關干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當，辦事不用心，工作不主動，服務不落實，責任不落實”等問題，切實激發機關干部的昂揚銳氣和創業激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。

（三）是作風紀律不夠嚴的問題。重點解決“機關干部中存在的自由散漫、我行我素、重權輕責；弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂、做表面文章；紀律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時間上網、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴重，以權謀私、權錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關規定，收受禮金紅包、有價證券和支付憑證”等問題，切實強化作風紀律養成，樹立公路部門良好形象。

（四）是服務不到位的問題。重點解決“服務意識不夠強、態度不夠好、質量不夠高，門難進、人難見、臉難看、話難聽，職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據、標準、權限和時限不按要求公開”等問題，切實提高服務質量、提升服務效能。

（五）是工作標準不夠高的問題。重點解決“工作責任心不強，精力不集中；工作缺乏創新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅破難，不愿爭創一流；工作質量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無為”等問題，切實提高工作主動性、提升工作績效。

四、具體安排

集中整治活動從年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：

（一）學習動員階段（1月-2月）

1、動員部署。召開湖分局“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動動員大會，圍繞上級有關文件精神，進行全面部署。廣泛深入動員，充分做好思想發動工作，及時制定《實施方案》，強化組織領導。

2、學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領會和掌握開展集中整治的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七屆六中全會和總書記關于加強黨性修養、弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規、規章制度等，增強自律意識、依法行政意識；學習省、市《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于加強機關作風效能建設、優化經濟發展環境的實施意見》、《市損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》等文件，增強服務發展、促進發展的大局意識、責任意識。

3、營造氛圍。開設活動專欄、活動簡報，及時宣傳報道活動進行情況，大力宣傳開展活動的好經驗、好做法，樹立先進典型，努力營造開展活動的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動，進一步統一思想、提高認識。

（二）自查自糾階段（3月-5月）

1、查擺問題。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員，要自覺對照《實施方案》和本局制定的《實施方案》中指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優化環境、服務發展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關單位等服務對象對本單位、本部門及工作人員個人作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準、議透。

2、自我整改。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員，要結合各自職責，針對自查自糾和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過多種方式向社會公開，接受群眾和社會各界的監督。

3、受理投訴。我局集中整治活動領導小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風效能、經濟發展環境方面問題的線索和信息。

4、健全制度。一是建立健全議事決策機制，進一步完善機構編制工作規則和辦事程序，推進決策的民主化、規范化、科學化；二是建立健全責任機制，進一步理順各部門工作職責和管理權限，明確工作人員崗位職責，層層建立健全崗位責任制；三是建立健全機關效能制度，進一步簡化、規范辦事程序，提高服務質量和效益；四是建立健全內部管理制度，對現有管理制度進行一次梳理，進一步修改完善，形成嚴密規范、可操作性強的內部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規范，進一步完善預防腐敗機制和查處機制。要針對自查自糾中發現的問題，及時健全完善本科室、本部門、本單位各項規章制度，堵塞漏洞。

（三）督促檢查階段（6月-11月）

1、全面檢查。在自查自糾基礎上，我局集中整治活動領導小組辦公室將采取全面檢查和重點抽查的方式，對分局機關各科室以及養路隊在職工作人員整改情況進行督促檢查。

2、開展暗訪。分局集中整治活動領導小組辦公室今后將把明察暗訪這項工作日常化、經常化，對發現的問題速查速辦，及時通報。

3、督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，責令限期整改到位。對有代表性的典型案例進行通報，做到查處一案、教育一片、規范一方。

4、嚴肅問責。對在檢查中發現的問題，嚴格按照《市損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》有關規定，嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）總結提高階段（12月）

1、全面總結。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員要對集中整治活動進行全面深入總結，認真梳理本科室、本部門出現影響機關作風效能、損害經濟發展環境問題的特點和規律，深入分析問題出現的深層次原因。分局要在深入分析總結問題基礎上，向集中整治活動領導小組辦公室提交書面總結報告。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員個人總結報告，須提交辦集中整治辦公室備查。

2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風、機關效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立湖公路分局“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動領導小組，局長彭建國、羅小鴿任組長，副局長涂國良、黎常秀任副組長，三科一室負責人陸衛紅、萬金平、張英、周英為成員。領導小組下設辦公室，負責集中整治活動的日常工作，辦公室主任由陸衛紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動擺上重要議事日程，落實責任，精心安排，周密部署，確保取得實效。

（二）落實責任分工。分局各相關職能科室要根據分局《實施方案》的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力，對照各自職能，對實施方案中明確的各項工作任務，及時提出切實可行的工作措施。要加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為；要加強干部職工的管理、教育、考核和監督；要做好集中整治的組織協調，加強輿論宣傳，正確引導，宣傳先進典型，營造濃厚氛圍。

（三）堅持抓實事求實效。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員要嚴格本《實施方案》的要求，認真抓好各階段工作的落實，尤其要結合我局的工作實際，認真排查在作風建設、效能建設和優化發展環境方面存在的問題，針對這些問題研究制定切實有效的整改措施，并認真抓好落實，確保工作抓在實處不搞形式，用足實勁不出虛招，取得實效不走過場，真正實現區委、區政府提出的“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”目標，為我局的公路工作又好又快發展提供堅強保障。