水務(wù)局專(zhuān)項(xiàng)檢查指導(dǎo)方案

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為全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)決遏制違法取水和浪費(fèi)水的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理，根據(jù)國(guó)家、省、市水行政主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展高耗水服務(wù)業(yè)用水專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我縣高耗水服務(wù)業(yè)用水專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、檢查目的

通過(guò)本次“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全面摸清我縣高耗水服務(wù)業(yè)類(lèi)型、數(shù)量、用水量等基本情況，對(duì)違法取水和浪費(fèi)水資源行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步促進(jìn)《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水資源管理法律法規(guī)以及水資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的落實(shí)，按照“嚴(yán)格要求、找準(zhǔn)問(wèn)題、整改有力、長(zhǎng)效規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范高耗水服務(wù)業(yè)取水和節(jié)約用水管理，提高高耗水服務(wù)業(yè)的用水效率和效益，切實(shí)維護(hù)水資源的可持續(xù)利用。

二、檢查對(duì)象

全縣所有洗車(chē)場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、高爾夫球場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)的取用水行為。

三、檢查內(nèi)容

本次檢查是在水資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“全面清查、重點(diǎn)查處、標(biāo)本兼治”的原則，對(duì)全縣高耗水服務(wù)業(yè)基本情況、取用水情況、執(zhí)行水資源管理法律法規(guī)情況進(jìn)行全面調(diào)查登記，對(duì)違法違規(guī)取用水行為進(jìn)行查處、制止和糾正，制定并落實(shí)高耗水服務(wù)業(yè)取水和節(jié)約用水規(guī)范管理政策措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

高耗水服務(wù)業(yè)取用水調(diào)查的主要內(nèi)容有：

1、依法申請(qǐng)辦理水資源論證、取水許可審批等手續(xù)情況；

2、依法申請(qǐng)用水計(jì)劃和用水計(jì)劃執(zhí)行情況；

3、取用水計(jì)量設(shè)施安裝運(yùn)行情況，不同性質(zhì)用水分別裝表計(jì)量情況；

4、依法繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)情況；

5、使用節(jié)水器具或循環(huán)用水設(shè)施情況；

6、其他執(zhí)行水資源管理法律法規(guī)情況。

四、檢查方法和時(shí)間安排

局成立高耗水服務(wù)業(yè)用水專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水政水資源科、水政監(jiān)察大隊(duì)、供排水管理所、節(jié)約用水辦公室和各駐鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)人為成員。縣水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系（沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）等七個(gè)鎮(zhèn)，供排水管理所負(fù)責(zé)聯(lián)系。“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”從11月上旬開(kāi)始至12月中旬結(jié)束，共分動(dòng)員部署、全面普查、執(zhí)法整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段，各階段主要工作任務(wù)為：

（一）動(dòng)員部署階段（11月4日~11月10日）。制定“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”方案，明確檢查的目的、內(nèi)容、方法、要求等，召開(kāi)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)。

（二）全面普查階段（11月11~11月20日）。各駐鎮(zhèn)水利站按照專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)內(nèi)容及要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有洗車(chē)場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、高爾夫球場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)取用水情況進(jìn)行調(diào)查，逐戶登記建檔并分類(lèi)匯總（同時(shí)形成電子文檔），于11月20前報(bào)縣水政監(jiān)察大隊(duì)（郵箱：，聯(lián)系人：）。

（三）執(zhí)法整改階段（11月21日-12月10日）。“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)照上級(jí)文件要求對(duì)全縣高耗水服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型、數(shù)量、用水量等情況進(jìn)行分析、排查，對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目或行為逐一提出整改措施或處理意見(jiàn)，縣水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)符合立案條件的水事違法案件及時(shí)立案查處，堅(jiān)決遏制非法取水和浪費(fèi)水資源的行為，研究制定規(guī)范高耗水服務(wù)業(yè)取用水管理措施，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月11日~12月20日）。“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)高耗水服務(wù)業(yè)用水調(diào)查情況進(jìn)行抽查，對(duì)漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究所在鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)水利站主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組同時(shí)形成有情況、有分析、有建議、有措施的“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)水行政主管部門(mén)的考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）各鎮(zhèn)要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。今年中央“一號(hào)”文件明確指出，我國(guó)要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。高耗水服務(wù)業(yè)加劇了局部地區(qū)水資源的供需矛盾，是媒體關(guān)注和人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)，這次水利部專(zhuān)題開(kāi)展全國(guó)性的高耗水服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用水檢查行動(dòng)，準(zhǔn)確把握了中央關(guān)于水資源工作的部署，是當(dāng)前落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要任務(wù)，各鎮(zhèn)一定要高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

（二）準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)工作重點(diǎn)。這次檢查的重點(diǎn)是全面摸清全縣高耗水服務(wù)業(yè)的取用水情況，對(duì)違法取用水量大、影響惡劣的違法案件及時(shí)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅水資源管理和水政執(zhí)法的權(quán)威性、公正性。因此，各鎮(zhèn)在調(diào)查時(shí)要準(zhǔn)確全面了解各單位取用水情況，對(duì)使用自來(lái)水的，要取得供水企業(yè)的確認(rèn)，同時(shí)由供水企業(yè)提供2010年度和2011年度1-10月份的水費(fèi)發(fā)票，對(duì)有自備水源的單位要準(zhǔn)確填報(bào)水源情況（河道名稱(chēng)或井深）、取水許可情況、計(jì)量設(shè)施安裝情況以及節(jié)水或循環(huán)用水設(shè)施情況。

（三）認(rèn)真組織，確保檢查取得實(shí)效。這次檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)要按照局統(tǒng)一部署，組織專(zhuān)門(mén)工作班子，集中時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有高耗水服務(wù)業(yè)全面進(jìn)行調(diào)查登記，在檢查的同時(shí)要督促各單位規(guī)范取用水行為，把各項(xiàng)水資源管理措施落到實(shí)處，縣水政監(jiān)察大隊(duì)要對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的違法案件及時(shí)處理，真正做到排查不留死角、整治不留后患，確保這次檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效。