黨政辦基層站所民主評議方案

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為進一步推進政府各部門和公共服務行業政風行風建設，根據《自治縣基層站所民主評議活動實施意見》（糾辦發〔2012〕6號）要求，結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真落實各級糾風工作要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，在各級黨委政府的領導下，充分發動和依靠社會各界群眾對我真基層站所的政風行風建設情況進行評議，以評促改，以評促建，切實解決存在于基層站所中群眾反映比較突出的不正之風問題，進一步提高基層站所干部職工的思想道德素質、業務水平、行政能力、服務質量和辦事效率，為加快脫貧奔小康進程，推動經濟又好又快發展提供有力保證。

二、評議的對象和內容

根據全縣的統一安排，本次評議的對象為：鎮衛生院、鎮林業站、鎮司法所、鎮財政所、鎮公安派出所。

評議內容：

（一）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政各項行為規范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節約，全心全意為人民服務。

（二）嚴格依法行政。嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事；行政執法行為規范文明，程序完善，建立健全行政執法責任制、過錯責任追究制和評議考核制并抓好落實；按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真實行政務公開及公共事業單位辦事公開；杜絕執法、辦事不公，濫用職權，執法違法，亂收費、亂罰款和各種攤牌等損害群眾利益的行為。

（三）提高服務質量。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；服務態度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推進為民、便民、利民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。

（四）優化服務環境。服務設施齊全，辦事指南清楚，政（事）務公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環境整潔，無臟、亂、差現象。

（）健全長效機制。政風行風建設領導重任制和教育、監督、考核、獎懲等制度落實；從政道德教育、職業道德教育和政治業務學習經常化、制度化；內部管理制度完善，紀律嚴明；監督機制健全對群眾反映的問題及時處理，認真整改。

三、評議的方法和步驟

（一）動員部署（9月20日——9月30日）。此階段由鎮紀委負責，組建工作機構，選聘評議代表，制定實施方案，召開被評單位動員會，進行全面安排部署和廣泛宣傳動員。被評單位公開服務承諾和監督方式等，并結合本單位工作實際，制定實施方案，形成書面材料報鎮紀委。

（二）查找問題（10月1日——10月10日）。采取單位組織自查、發放征求意見表、召開征求意見會議等形式，廣泛收集人民群眾特別是服務對象的意見建議，弄清被評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。

（三）落實整改（10月11日——10月31日）被評單位對照收集整理出來的問題和不足，逐行落實整改措施，逐行進行整改，鎮紀委對整改情況及時進行督促檢查，對被評單位落實整改的情況及時進行通報，并報向上級主管部門。督促主管部門跟蹤督辦，監督落實。

（四）民主測評（11月1日——11月5日）。鎮紀委采取問卷調查方式對被評單位進行民主測評。問卷調查對象以鎮黨委政府、村（居）委會干部、人大代表、政協委員、老干部代表以及被評單位服務對象中的代表為主。

（）公開評議(11月6日——11月15日)。鎮紀委組織召開民主評議大會，邀請被評單位主管部門負責人和縣鎮領導、社會各界群眾代表以及新聞媒體參加，對被評單位的政風行風建設情況進行面對面評議。此階段，各被評單位要針對民主評議過程中發現的新問題進一步開展自查自糾，拾遺補缺，進一步落實整改措施，確保民主評議活動取得實際效果。

（六）建立長效機制（11月16日——11月30日）。各被評單位結合本單位實際，進一步完善和落實各項規章制度，鞏固民主評議成果，構建行風建設長效機制。此階段，各被評單位要將本次評議活動進行全面總結，形成書面材料報鎮紀委。鎮紀委要通過本次評議活動總結經驗，推介典型，并形成綜合性匯報材料上報縣糾風辦。

四、有關紀律要求

為確保本次評議活動的客觀公正。鎮紀委提出如下紀律要求：嚴禁鄉鎮糾風工作人員接受被評單位的禮物或宴請，向被評單位及其主管部門拉贊助、搞攤派；嚴禁評議代表利用評議之便向被評單位謀取不正當利益；嚴禁被評單位利用不正當手段影響參評人員公正評議。