城區(qū)防汛抗旱措施方案

導(dǎo)語：城區(qū)防汛抗旱措施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各有關(guān)工作部門，縣直各有關(guān)單位：

為全面提高我縣防汛抗旱能力，確保我縣防汛抗旱工作的順利開展，最大程度地減輕水旱災(zāi)害損失，為我縣全面建設(shè)小康社會提供水力支撐和安全保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、牢牢把握防汛抗旱工作大局

年我縣防汛抗旱工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，突出抓好“水庫保安、山洪災(zāi)害防御和中小河流防洪安全”三個重點，實行興利與除害結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，積極推進由控制洪水向洪水管理、由單一抗旱向全面抗旱的“兩個轉(zhuǎn)變”，為我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。總體目標是：確保縣城及各圩鎮(zhèn)的防洪安全；在發(fā)生設(shè)防標準內(nèi)洪水時，確保各類水庫不垮壩，確保京九鐵路、縣級以上交通干線暢通，保護500畝以上堤防不潰決；當(dāng)發(fā)生超標準洪水時，有預(yù)案、有對策、有非常措施。對山區(qū)突發(fā)性暴雨洪水造成山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害，有監(jiān)控和防范措施，避免造成人員傷亡的出現(xiàn)，確保人民群眾生命安全。

二、全面落實防汛抗旱各項責(zé)任制

一是嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制。實行屬地管理原則，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負總責(zé)，各部門單位的防汛工作由一把手負總責(zé)；

二是落實分級、分區(qū)域、分工程的部門分工責(zé)任制；

三是落實各級各類工程的防汛行政、技術(shù)、管理責(zé)任人。小(二)型以上水庫及的主要堤防都要落實一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)為行政負責(zé)人、一名水技員為技術(shù)負責(zé)人、一名有管理經(jīng)驗的干部或群眾為管理人員，其它山塘、堤防也要落實好相應(yīng)的防汛負責(zé)人。各防汛負責(zé)人要到工程實地去了解情況，及時解決好防汛工作中的有關(guān)問題。汛期各防汛責(zé)任人必須堅守崗位，切實擔(dān)負起防汛抗洪重任；如因工作需要外出的，要向縣防汛指揮部請假，并指定臨時責(zé)任人，絕不能出現(xiàn)防汛責(zé)任人空檔。各級黨政一把手要對本地的防汛工作負總責(zé)，做到思想到位，組織到位，責(zé)任到位；

四是分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實處，落實到人、到基層、到水庫、到堤段，并公示責(zé)任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督；新分管的領(lǐng)導(dǎo)和工程行政負責(zé)人要盡快進入角色、熟悉情況、掌握進程，對防汛工作做到心中有數(shù)。轉(zhuǎn)制后的水庫和私人新建電站，無論水庫產(chǎn)權(quán)性質(zhì)屬于國有、集體或私營，水庫產(chǎn)權(quán)單位都必須接受當(dāng)?shù)胤姥床块T的指揮和調(diào)度，水庫（電站）所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為工程防汛第一責(zé)任人，對水庫（電站）的防汛安全負全責(zé)。

三、大力加強水工程的檢查與管理

各地、各有關(guān)單位要對各類工程進行全面檢查，盡早修訂好防洪預(yù)案。水利部門要重點對水庫及山塘、堤防、電站和去年水利冬修還未完工的水電工程進行安全檢查；交通部門要對公路、橋涵、碼頭、渡口行船等進行安全檢查；電力、電信部門要對輸電、通訊線路和設(shè)備進行檢查；建設(shè)部門要對在建建筑工程進行檢查；礦管部門要對山體滑坡易發(fā)地段進行安全檢查，對滑坡險區(qū)要制定好防御預(yù)案和措施，層層落實行政責(zé)任人，并盡快修訂好《縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》；鐵路部門要對鐵路路基、橋涵等工程進行檢查；廣電部門要做好《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強全民防洪意識；各部門、各單位都要按照縣防汛抗旱指揮部的分工和各自的職責(zé)做好防汛抗旱各項準備工作。防汛期間，各地、各單位要定期或不定期地對各類工程進行安全普查、巡查、監(jiān)測，加強工程的正常管理與維護。當(dāng)前，各地要抓住時機，千方百計籌措資金，組織勞力對今年汛前檢查出的工程隱患進行全面徹底的處理，盡快做好在建工程的收尾工作，對暫時不能完工的工程要落實相應(yīng)的應(yīng)急度汛措施，不留隱患，確保度汛安全。

四、認真做好山洪災(zāi)害的防御工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣礦管局要結(jié)合各地實際，認真抓好山洪災(zāi)害的防治工作。縣礦管局要對重點地區(qū)建立起預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早預(yù)報、早轉(zhuǎn)移、少損失。

一要落實責(zé)任制，按縣防汛指揮部成員單位包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶的辦法，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任落實到基層、到農(nóng)戶，對于居住在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的住戶都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

二要強化宣傳培訓(xùn)，增強廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自防、自救和互救能力。

三要貫徹“以防為主”的方針，國土資源、城市建設(shè)等有關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，嚴把土地審批關(guān)，避免在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)興建城鎮(zhèn)和住房，從根本上減少山洪災(zāi)害損失，確保人員和財產(chǎn)安全。

五、加強隊伍建設(shè)和物資保障

縣鄉(xiāng)兩級和小(二)型以上水庫、保護500畝以上堤防工程要按照大、中型水庫不少于100人，小型水庫、縣城城區(qū)和主要堤防不少于50人的要求，成立防汛搶險隊伍，劃定搶險地段(縣級防汛搶險隊伍及搶險地段安排詳見附件2)，同時要加強對搶險隊伍的訓(xùn)練，有條件的要做好實地演練。各地要在汛期到來之前儲足各類防汛物資(縣級防汛搶險物資的品種、數(shù)量及負責(zé)儲備的單位詳見附件1)，縣直單位負責(zé)儲備的防汛搶險物資要在3月底之前儲備到位。

六、加強統(tǒng)一調(diào)度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各部門、各單位一定要有全局觀念、大局意識，嚴肅防汛紀律，嚴格遵守防汛值班制度，汛期(3～9月)一定要有專人堅持24小時全天候的防汛值班，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛指揮部成員、縣防汛搶險隊伍參加搶險單位()的主要領(lǐng)導(dǎo)在汛期必須堅持24小時全天候開手機，要嚴格執(zhí)行防洪預(yù)案和度汛方案；在人員組織、物資調(diào)配、水庫運行調(diào)度上，各級、各部門都要堅持局部服從全局、下級服從上級、個人服從組織的防汛調(diào)度紀律；各部門、各單位必須在當(dāng)?shù)攸h政和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，履行好自身職責(zé)，切實做好防汛工作，絕不允許有令不行、有禁不止、各行其是。防汛期間，要嚴格按照省紀委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在防汛抗洪工作中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》，落實責(zé)任追究。對工作不到位、責(zé)任制不落實的干部要嚴肅處理，確保各項防汛責(zé)任制落到實處，確保防汛目標的實現(xiàn)。

七、統(tǒng)籌抓好抗旱工作

各地在切實抓好防汛工作的同時，要認真總結(jié)往年抗旱工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，把抗旱工作擺到應(yīng)有位置，密切關(guān)注水雨情變化，適時攔蓄水量，做到防汛抗旱并舉，防災(zāi)減災(zāi)并重。

一要把水源工程、供水工程的建設(shè)與管理作為解決旱災(zāi)的關(guān)鍵措施，把解決工程性缺水問題擺上重要議事日程；

二是一旦發(fā)生旱情，要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決人畜飲水困難、生活用水困難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難問題；

三要大力推廣運用抗旱節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品；

四要抓好抗旱服務(wù)隊伍的建設(shè)和管理，形成縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時維修、添置抗旱設(shè)備，培訓(xùn)人員，籌措資金，提高抗旱減災(zāi)能力。努力把洪澇和干旱災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。