全市企業國有資產清查方案

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為全面摸清我市企業國有資產的“家底”，真實反映占有和使用國有資產企業的資產、財務和管理狀況，推動國有企業改革和國有經濟布局戰略性調整，根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關規定，按照襄樊市人民政府的統一部署，經市人民政府同意，決定在全市開展企業國有資產清查工作。現制定如下實施方案：

一、工作目標

通過國有企業資產清查，全面摸清我市企業國有資產存量、分布、存在形式及營運狀況，為建立全市國有資產信息庫，編制國有存量資產開發利用規劃，健全完善我市國有資產監督管理機制奠定基礎，為國有經濟布局調整、提高國有資產經營效率和市政府領導科學決策提供依據。

二、清查范圍

此次資產清查的范圍是全市企業國有資產，具體包括：國有獨資、控股及參股企業的國有資產，改制、破產企業剝離的待處置資產。

三、主要內容

㈠賬務清理。對全市企業及其所屬的各類賬戶、會計憑證、會計賬薄以及企業內部資產往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬物相符。

㈡資產清查。對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。做好種類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理，以及企業有關抵押、擔保等事項的核對。

㈢統計分析。各企業在查清國有資產存量、結構分布及數額變化后，要對本單位國有資產的營運、管理狀況進行分析，形成報告，連同資產清理統計表一并報送上級主管部門。

㈣完善制度。資產清查工作結束后，各行業協會（企業主管部門）、各企業要認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應的整改措施，逐步健全和完善各項規章制度，鞏固資產清查成果，研究和探索改制、破產企業剝離的待處置資產的多種經營管理方式，建立和完善管理機制，確保國有資產保值增值。

四、實施步驟

此次國有企業資產清查工作的基準日統一為年12月31日，采取自查自糾和專項核查相結合的方式，具體分為四個階段：

㈠動員準備階段（2012年6月22日至2012年6月30日）。制定資產清查工作方案等有關文件，印制相關表格，組建領導機構，明確清查工作責任單位，著手開展清查工作。

㈡組織實施階段（2012年7月1日至2012年7月17日）。各行業協會（企業主管部門）對所屬企業進行資產清查，各資產占有單位開展自查，完成賬務清理、資產清查、登記填報等工作任務。清查結果在本單位進行公示（公示時間不少五天）之后，相關表格、資料加蓋單位公章，國有獨資及控股企業報送所屬行業協會，參股企業報送市國資局，改制企業由被委托管理方負責清查填報，破產企業由清算組負責清查填報。各行業協會（企業主管部門）對上報的清查結果進行審核。

㈢匯總上報階段（2012年7月18日至2012年7月22日）。各行業協會（企業主管部門）對本系統資產清查結果進行匯總，由單位主要負責人簽字蓋章，于2012年7月22日前將統計報表（紙質稿、電子稿各一份）及相關資料上報至市資產清查工作領導小組辦公室（設在市財政局）。

㈣檢查總結階段（2012年7月23日至2012年7月25日）。市資產清查工作領導小組辦公室對各行業協會（企業主管部門）上報的資產清查結果進行抽查和核實，并整理、匯總、分析，形成專題報告，報市人民政府。

五、其他要求

一是加強組織領導。市人民政府已成立了市資產清查工作領導小組，負責全市行政事業單位、國有企業資產清查工作的組織領導。各有關部門、各行業協會（企業主管部門）也要成立由主要領導負責的工作專班，認真抓好本系統的資產清查工作。各企業要結合自身實際，指定專人負責資產清查工作。

二是嚴肅工作紀律。參加資產清查工作的單位和人員，要充分認識這次資產清查工作的重要性和必要性，堅持實事求是、不重不漏、誰簽字誰負責的原則，認真抓好本系統本單位的資產清查工作，確保資產清查結果真實、可靠。對有意隱匿資產、隱瞞或虛報損失的行為，一經查實，將按照有關規定給予嚴肅處理，并對舉報人予以獎勵。

三是密切溝通協作。各有關部門、各行業協會（企業主管部門）要加強溝通，密切配合，及時通報工作進展，推進清查工作順利進行。市資產清查工作領導小組要加強對全市企業國有資產清查工作的督辦檢查，調動各有關部門、各行業協會（企業主管部門）的積極性，形成工作合力，按時保質完成各項清查任務。