強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查實(shí)施辦法

導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理力度，建立健全資金安全有效使用的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》和全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、統(tǒng)計(jì)口徑更加規(guī)范、涉農(nóng)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、清查范圍和重點(diǎn)

（一）清查范圍。分重點(diǎn)涉農(nóng)部門(mén)和有涉農(nóng)支出的其他部門(mén)以及具體使用涉農(nóng)資金的單位。重點(diǎn)涉農(nóng)部門(mén)為財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保、扶貧、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、文化、教育、科技、交通、商務(wù)、農(nóng)辦、氣象、移民等部門(mén)。有涉農(nóng)支出的其他部門(mén)范圍是除重點(diǎn)涉農(nóng)部門(mén)以外的各級(jí)部門(mén)預(yù)算中安排有用于開(kāi)展“三農(nóng)”工作的項(xiàng)目資金和涉農(nóng)對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)。涉農(nóng)資金使用單位泛指具體使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的涉農(nóng)資金的單位。

（二）清點(diǎn)。一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。重點(diǎn)是農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等資金。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。重點(diǎn)是農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。重點(diǎn)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金等資金。四是其他專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等資金。

三、方法步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)清查工作采取自查自糾和全面核查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，自年7月中旬開(kāi)始至年11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段（7月中旬）

為切實(shí)加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立保康縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局（糾風(fēng)辦）、審計(jì)局、發(fā)展改革局、教育局、科技局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、人行、林業(yè)局、扶貧辦、交通局、商務(wù)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張大根同志兼任辦公室主任，王曉春同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作。從縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、國(guó)土資源局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局各抽1人組建清查工作專(zhuān)班，在縣財(cái)政局集中辦公，具體工作由財(cái)政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定具體方案，確保清查工作順利進(jìn)行。

（二）自查自糾階段（7月中下旬）。

主要對(duì)年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出、基金、政府借款等），按照不重復(fù)、不遺漏、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查工作。一是對(duì)本級(jí)預(yù)算安排用于本級(jí)部門(mén)涉農(nóng)支出的項(xiàng)目資金以及本級(jí)使用上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金情況進(jìn)行清理和統(tǒng)計(jì)，二是對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金從資金安排、分配、撥付、使用、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理和統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展自查自糾。

（三）全面核查與重點(diǎn)檢查階段（8月上旬至9月底）。

制定全面核查與重點(diǎn)檢查工作方案，組織檢查專(zhuān)班，利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包片組織開(kāi)展全面核查與重點(diǎn)檢查。一是對(duì)填報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí)、確認(rèn)，對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排本級(jí)使用的涉農(nóng)項(xiàng)目資金以及本級(jí)使用上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和對(duì)下涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理核查，徹底摸清強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排和使用情況。二是配合省、市領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展重點(diǎn)檢查。三是對(duì)近三年來(lái)糾風(fēng)、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等重點(diǎn)審計(jì)、檢查的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，充分運(yùn)用審計(jì)、檢查成果。四是根據(jù)審計(jì)、檢查情況，對(duì)部分項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)檢查，確保縣級(jí)核查面達(dá)到100％、重點(diǎn)檢查面達(dá)到50％的要求。

（四）整改總結(jié)階段（10上旬至11月底）。

各地、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總?cè)h情況和重點(diǎn)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)，全面、客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)清查工作做法和成效，提出改進(jìn)和加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見(jiàn)和建議，研究創(chuàng)新科學(xué)管理的制度、體制、機(jī)制，建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。