園藝場衛生清潔指導方案

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為全面融入環鄱陽湖生態經濟區建設，加速我場超常發展，綠色崛起，努力構建一個干凈整潔，環境優美的人居環境，根據鷹發【2011】1號文件精神，結合本場實際，經場務會研究，特制定本方案。

一、理清思路，切實把握衛生清潔工程工作目標任務。

1、總體思路。“衛生清潔”工程工作總體思路是“堅持模式、深入推進、完善機制、創建精品。”全面實現垃圾處理減量化、無害化、資源化，農村家園清潔、田園清潔、水源清潔。

2、責任主體。深入推進農村“衛生清潔”工程，在政府的主導下，最廣泛動員和最有效組織廣大干部群眾，按照“農民事、農民做，農民事、農民管”的要求，紿終堅持農民是“衛生清潔”工程的投入主體；是落實“2+5”模式和三三六“方式，實行垃圾分類處理的主體；村民事務理事會是”衛生清潔“工程的組織主體、監督主體和管理主體。防止出現投資由場包攬、投勞由傭工包干、管理由分場包辦的傾向。

3、目標任務。全場“衛生清潔”工程緊緊圍繞以自然村為單元的“2+5”垃圾處理方式和以集鎮為龍頭的“三三六”垃圾處理方式，通過宣傳、教育和培訓使農民群眾的知曉率達到100%。婦女對垃圾分類處理的操作合格達90%以上。

二、堅守模式，深入推進農村“衛生清潔”工程

1、場區域全覆蓋。按照“2+5”垃圾處理模式和三三六垃圾處理方式，全場所有村莊和集鎮，場區縣區公路沿線，全面開展以生活垃圾為主的治理工作，確保治理范圍和參與治理人口達到全覆蓋。

2、落實要求見成效。自然村垃圾處理設施按照要求到位；長效保潔制度建立和落實全部到位，農戶垃圾存放裝具配套全部到位，農戶和集鎮居民垃圾源頭分類存放、分類清運和分類處理基本到位。

3、大力推進有機垃圾處理綜合利用工作。各單位廣泛宣傳教育推廣我場“有機垃圾+漚窖+果樹”和“有機垃圾+沼氣+果樹”垃圾處理利用模式的應用，為果樹增產優質增效。

三、突出重點，加強村民事務理事會建設。

1、建好理事會組織。各分場要堅定不移的按照突出代表性、注重公認性、體現先進性、保持穩定性的要求，加強各自然村理事會的建設。

2、強化理事會職責。充分發揮村民理事會在“衛生清潔”工程中的組織管理、監督主體。當期職責是抓“2+5”處理模式和“三三六”方式的落實，制定村規民約、集鎮管理制度；建立衛生清潔長效機制，選聘保潔員，組織收繳農戶保潔費，界定農戶和保潔員的日常保潔責任區；開展經常性的宣傳、教育活動；定期開展評比活動，始終保持村莊范圍100米以內“六個基本沒有”的清潔環境，實現家園、田園、水源清潔。

3、加強對理事會成員培訓。全場黨支部和清潔辦要加強對理事會成員的教育和培訓，不斷增強理事會成員義務為村民服務的責任感，熟練掌握“2+5”模式和“三三六”方式的內涵及操作流程，成為推動“衛生清潔”工程工作的行家里手。

四、強化責任，建立“衛生清潔”工作組織保障機制。

1、強化組織領導。繼續完善“衛生清潔”工程工作掛點掛戶責任制，強化管理人員責任意識，形成有督導、有幫助有點評的工作機制。堅持“主責在縣、主抓在場、主管在分場、主體在民”的工作機制，各單位主要負責人為“衛生清潔”工程工作的直接責任人。

2、加大投入力度。農民是“兩項”工作的主體，按照“誰受益、誰負擔”的原則，激活農民主體作用。積極組織農民投勞或以資代勞，解決集中環境整治的困難，引導農戶自覺交納保潔費，場設專項資金支持“衛生清潔”工程工作。

3、完善激勵機制。進一步建立健全工作責任追究和考評獎勵機制。“衛生清潔”領導小組在每季度對下屬單位進行工作督導和排名，發現問題要責成單位限期整改，對“衛生清潔”工程連續兩個季度排名滯后的分場，主要領導進行誡勉談話，連續三次排名滯后的進行組織處理。平時督查和年終考核相結合，評選出優秀理事長和先進單位各一名，給予200元獎勵。對在市年終檢查驗收不合格的單位，掛點人員和分場管理人員扣發財務《分配細則》中相應月份的績效工資，其單位和主要領導年終不得評先。