民主政風行風評議方案

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根據縣政府《關于印發安縣省市縣三級聯動民主評議政風行風工作實施方案的通知》（字號文件）總體部署，結合我鄉實際，現就民主評議政風行風工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊貼鄉黨委政府中心工作，以關注民生、服務群眾、服務發展為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進，把民主評議與推動工作落實、優化政務環境有機結合起來，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建社會主義和諧社會，實現經濟快速發展目標提供保證。

二、評議對象

派出所、黨政辦、財政所、民政所、電管站、電信所、農村合作銀行、中學、中心小學和衛生院。

三、評議內容

通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本系統存在突出問題的自查自糾，重點抓好在年、民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實。一是進一步解決執法不公、與民爭利等問題，切實推進規范執法、公正執法、文明執法。二是進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。三是進一步解決服務誠信度不高、服務質量不高和霸王條款、價格欺詐、服務陷阱、亂收費等問題，努力增強服務意識，規范服務行為，切實提高服務質量和服務水平。四是進一步解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴的問題。

四、組織實施

今年的民主評議政風行風工作按照統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、成果共享的辦法組織實施。

（一）對全鄉行政執法、行政管理、公共服務類被評單位的民主評議工作，由本鄉組織實施，評議結果由鄉統一報縣民主評議政風行風工作領導小組辦公室。

（二）對公辦中小學的民主評議，根據縣教育局的統一部署，由縣級教育行政主管部門具體組織實施；對公立醫院的民主評議工作，根據縣衛生局統一部署，鄉級衛生所具體組織實施。

五、評議方法

今年的民主評議政風行風工作，從6月中下旬開始，至11月底結束，不明確區分階段。

（一）動員部署。各有關部門要按照縣、鄉民主評議政風行風動員會的部署和要求，通過各種有效的載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求，著力營造氛圍，扎實做好評議的各項工作。

（二）自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時整改落實。同時，各被評單位要認真抓好年市、縣民主評議政風行風工作中以及群眾滿意度調查中收集意見、建議和市、縣“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。按照逐級匯總的方法，鄉統一組織將自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后，于9月底前報縣民主評議政風行風領導小組辦公室和縣政府糾風辦。

（三）開展群眾滿意度調查。按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。

1、對鄉級評議對象的群眾滿意度調查。由鄉政風行風評議領導小組采取抽樣調查的方式進行。（1）由鄉政風行風評議領導小組制定群眾滿意度調查取樣本框，明確取樣成份、數量；（2）由鄉統計員在6月中旬以前匯總上報；（3）由鄉政風行風評議領導小組隨機抽取樣本框對象進行抽樣式滿意度調查。

2、對中學、中心小學和衛生院的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫院患者中開展問卷測評，其中，對學生家長的問卷測評工作，根據省教育廳統一部署，市、縣教育行政主管部門具體組織實施，鄉大力配合；對醫院患者的問卷測評工作，根據省衛生廳統一部署，市、縣衛生行政主管部門具體組織實施，鄉大力配合。

（四）檢查評估。

對鄉評議對象的檢查評估，由縣主管部門和行業組織進行并集體評分。主要內容為年全市民主評議政風行風中收集意見、建議的整改落實情況；市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和本系統、本行業自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面。

（五）評議分值統計

根據群眾滿意度調查、檢查評估的結果綜合打分。采取百分制計分，計分方法為：群眾滿意度調查占民主評議總分的70分。其中正向評價占70%，設定“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”四個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6；反向評價占30%，針對不良行為設定“不存在”、“不嚴重”、“嚴重”三個等次，對應分值分別為1.0、0.8、0.7。檢查評議占評議總分的30分。

六、工作要求

（一）各單位要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導，不斷開拓政風行風建設新局面。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，求真務實、注重實效。要正視問題，充分認識開展民主評議的緊迫性。要給予民主評議政風行風工作必要的人力和財力支持，狠抓落實，確保評議活動取得實實在在成效。

（二）要加強對民主評議政風行風工作的組織協調，積極配合上級單位；要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業不正之風得不到有效整治，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究單位負責人的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業作風建設的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚和獎勵。