公路禁打禁曬專治實施方案

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為有效遏制在公路上打場曬糧所帶來的交通安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《省公路路政管理條例》，結合鄖西實際，特制定本方案：

一、指導思想

以落實科學發展觀，構建和諧交通環境為指導，堅持“依法治路、屬地管理、統一協作、綜合治理、教育與懲治相結合”的原則，重點治理在公路上打場曬糧不法行為，維護正常的交通秩序，嚴防交通事故發生，為全縣經濟發展營造良好的公路交通環境。

二、整治范圍及內容

1、范圍：全縣范圍內的省道、縣道、鄉道、村道及縣城規劃區內的公路。重點是路。

2、內容：杜絕在公路上打場曬糧。

三、實施步驟

禁打禁曬專項整治工作分三個階段進行，期限60天：

1、宣傳發動階段(5月25日至6月5日)。主要任務：召開全縣公路禁打禁曬工作會議；印發、張貼、電臺播放《關于禁止在公路上打場曬糧的通告》；發放宣傳材料，組織宣傳車上路宣傳。

2、集中整治階段(6月6日至7月15日)。主要任務：依照縣政府《關于下達年農村公路建管養責任目標的通知》(政發〔〕7號)和年度安全生產工作目標責任要求，落實鄉鎮、村、組三級目標責任制；全面開展集中整治，及時制止和嚴厲打擊占道打場曬糧和焚燒秸桿等違法行為。

3、總結考評階段(7月16日至7月25日)。主要任務：由縣政府辦牽頭，縣交通局(公路局)、公安局(交警大隊)參加，對全縣公路“禁打禁曬”工作進行全面綜合考評，對成效顯著、位居前三位的單位和成績突出的個人予以表彰獎勵；對考評位居后位的予以通報批評。考核結果納入年度公路建管養責任目標管理一并兌現。

四、主要措施

1、加強領導。縣政府成立由分管領導為組長，縣政府辦、交通局、公安局、城管局、公路局、交警大隊等單位為成員的禁打禁曬專項治理工作領導小組及其辦公室(名單附后)，具體負責組織協調此次專項治理工作。各鄉鎮(場、區)也要成立相應的工作機構。

2、認真履職。公路“禁打禁曬”工作面廣、線長、任務重，各鄉鎮(場、區)和各成員單位要明確責任，發揮職能，加強協作，形成合力。鄉鎮(場、區)要重點負責做好轄區內公路“禁打禁曬”的宣傳教育、鄉村道路“禁打禁曬”工作監管整治及協調解決好公路沿線群眾打場曬糧中的實際困難；縣交通公路部門要負責省、縣道公路整治工作的督查，組織協調成員單位對公路管理法律、法規進行宣傳，組織執法人員突出對全縣境內省、縣道路打場曬糧違法行為進行整治；縣公安部門要負責對專項整治工作執法秩序和環境的維護，組織公安交警和鄉鎮派出所積極參與整治工作，對不聽勸阻、無理取鬧、阻礙執行公務的要依法進行嚴厲打擊，情節嚴重的移交司法機關追究其法律責任，造成通行人員、車輛及其財產損失的，要依法追究賠償責任；縣城管部門要負責組織執法人員對城區道路打場曬糧違法行為進行整治；縣廣電部門要負責安排專欄對公路“禁打禁曬”專項整治工作進行宣傳報道。各相關職能部門要積極配合，切實把占道打場曬糧工作抓實抓好抓出成效。

3、健全機制。一是要健全責任目標考核機制。要對“禁打禁曬”工作目標進行細化，考評結果納入農村公路管養和交通安全生產責任目標管理兌現；二是要健全長效監管機制。將公路占道打場曬糧監督員監督、經常性檢查監督和輿論監督緊密結合，使之步入經常化、制度化和規范化軌道。對打場曬糧管理責任不到位造成責任事故的實行責任倒查，嚴肅追究。三是要健全獎懲兌現機制。對治理公路打場曬糧成績顯著的單位和個人要進行表彰，對治理不力、措施不到位、行動遲緩、問題突出的單位和個人要通報批評。