河道采砂專治活動(dòng)辦法

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為貫徹落實(shí)省水利廳、省地方海事局有關(guān)河道采砂管理精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，打擊非法采砂行為，保障防洪安全，防范事故發(fā)生，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，確保采砂工作“穩(wěn)定有序，安全有效”，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、整治范圍及內(nèi)容

范圍：段及金錢河、天河兩條通江河流。

內(nèi)容：

(一)打擊非法采砂行為。無(wú)證采砂的都應(yīng)依照有關(guān)法律從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決取締，對(duì)影響社會(huì)治安、觸犯刑律等違法行為，一律移交公安部門予以打擊。各職能部門要加強(qiáng)管理，杜絕“只收不管、以罰代管”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)強(qiáng)化采砂船只集中監(jiān)管。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本行政區(qū)域內(nèi)指定水域，限期要求采砂船只到指定水域停靠。凡未到指定水域?？康模宦砂础疤与x監(jiān)管”予以處罰。

(三)清理采砂船主的工商登記情況。

(四)清理采砂船只的船舶證照及登記情況。

(五)落實(shí)責(zé)任追究制度。

三、工作分工

專項(xiàng)整治活動(dòng)由縣水電局牽頭，縣交通局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、工商局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，按照分工落實(shí)各自職責(zé)。

縣水電局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)對(duì)非法采運(yùn)船只檢查、查處，并將專項(xiàng)整治活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。

縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)采、運(yùn)船只的水上安全和船舶證書、通航保障等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

縣安監(jiān)局督促有關(guān)部門和相關(guān)地方政府加強(qiáng)河道采、運(yùn)砂安全生產(chǎn)教育與管理，加強(qiáng)對(duì)安全事故的防范。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)非法采、運(yùn)砂逃逸者追查和偵查，打擊非法采運(yùn)砂當(dāng)事人阻撓相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為。

縣監(jiān)察局依法依規(guī)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、導(dǎo)致采砂管理秩序混亂的相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)管責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人投資入股采砂的也要進(jìn)行處理。

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)采、運(yùn)砂船只和砂場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)資格、工商登記注冊(cè)、年度檢驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織負(fù)責(zé)本級(jí)及其轄區(qū)內(nèi)的河道采砂管理服務(wù)工作，確保本轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法采砂行為發(fā)生，具體負(fù)責(zé)維護(hù)采砂秩序、協(xié)助處理矛盾糾紛、配合專項(xiàng)整治工作組在本行政區(qū)域內(nèi)開展工作。

四、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月24日至31日)。重點(diǎn)是制定專項(xiàng)整治工作方案，組織召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議，宣傳相關(guān)政策法規(guī)。

2、調(diào)查摸底階段(4月1日至10日)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂業(yè)主及采砂船只進(jìn)行登記，于4月5日前報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

3、依法處理階段(4月10日至20日)。各職能部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)非法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，縣政府成立縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)。縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)童勝祿任組長(zhǎng)，政府辦副主任姚善昂、水電局局長(zhǎng)李柏華任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將本次專項(xiàng)整治活動(dòng)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，并結(jié)合實(shí)際，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面開展整治工作。

(二)加大宣傳力度。開展采砂專項(xiàng)整治是維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全的重要舉措，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門要采取公告、制定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等形式大造聲勢(shì)，充分運(yùn)用新聞媒體，大力宣傳河道采砂管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

(三)加大專項(xiàng)整治力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采砂船進(jìn)行重新登記造冊(cè)，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)外省、外縣籍采砂船必須限期離境。對(duì)在這次整頓活動(dòng)中查獲的非法采、運(yùn)砂船只，一律從嚴(yán)處罰，凡沒有辦理采砂許可證的堅(jiān)決取締；凡采砂船的船舶資質(zhì)證書不符合有關(guān)規(guī)定的，由交通、海事部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，直至吊銷證照；凡砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不符合有關(guān)規(guī)定的，由工商部門依照有關(guān)法律進(jìn)行處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。