建立平安醫院方案

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為創造良好的就醫環境，構建和諧的醫患關系，依法維護醫療機構的正常秩序，促進全鎮衛生事業的健康發展，進一步加強醫療機構治安綜合治理工作，根據縣衛生局《關于開展創建“平安醫院”活動的實施方案》和縣《關于在基層開展平安創建活動的通知》的精神，根據我鎮實際,特制定本方案。

一、工作目標

1、成立“創建平安醫院活動領導小組”。按照“屬地管理”原則，建立以綜治部門牽頭，衛生院具體實施，各有關部門積極參與、密切配合、各司其職的創建工作機構進行組織創建活動。衛生院和各有關單位要把平安醫院創建工作作為本轄區、本單位社會治安綜合治理的重要內容，強化整體部署，認真組織實施。

2、各有關部門要緊緊圍繞創建“平安醫院”活動的主要任務，認真履行職責，加強配合，形成創建工作的合力，共同推進創建“平安醫院”活動的深入開展。

3、嚴格督察考核。鎮創建“平安醫院”活動領導小組將對各單位創建工作進行不定期督查，對相關單位履行職責情況進行督察，對轄區內醫療機構創建工作進行督察。鎮創建“平安醫院”活動領導小組辦公室將對督察情況進行匯總，對創建工作不力的單位予以通報批評。

二、主要措施

1、切實改善醫療服務。加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育，使廣大醫務人員進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平；要創新服務流程，優化診療環境，為患者提供及時、方便和以人為本的醫療服務。加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯事故。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。規范醫療價格行為，嚴格執行醫藥價格政策，切實減輕患者醫藥費用負擔。

2、依法妥善處置醫患糾紛。依據有關法律法規，把醫患糾紛納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。衛生院要根據實際制定醫患糾紛預防處置預案，成立醫患糾紛處置機構，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持“預防在先、發現在早、處置在小”的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并應用綜合手段，努力化解各類醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

3、建立健全醫患糾紛排查化解制度。按照市矛盾糾紛排查調處工作總體要求，經常性開展醫療糾紛排查化解活動，對排查出來的苗頭和隱患，做到四個“逐一”，即逐一建立臺賬，逐一梳理核實情況，逐一落實包案領導，逐一確定解決方案和方法，限期解決。一時解決不了的，在做好群眾的疏導、政策解釋的同時，嚴格落實穩控責任，做好穩控工作。進一步暢通信訪渠道，衛生院要建立健全主要領導接待群眾來訪制度，每周不少于半天接待群眾來訪，及時化解醫患矛盾。對群眾投訴要實行限時辦結，一般投訴應當在15個工作日內辦結完畢。衛生院要向社會公布投訴處理程序、投訴電話及地點等相關事項，明確專人負責受理投訴，做好投訴的受理登記和處理反饋。進一步完善醫療事故鑒定和醫療事故處理程序，提高工作質量和水平。

4、不斷強化衛生院內部治安管理。要全面執行內保條例，定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。建立健全群防群治組織，加強醫院內部技防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，及時消除內部安全隱患。制定和完善反恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，并定期組織演練。加強院內部重要部位和重點科室、部門的安全管理，特別要加強對各類毒、菌種和放射源的管理，嚴防發生流失事件。完善醫療服務場所防盜竊、防扒竊、防火災等各種安全防范措施，加強患者在院期間的安全管理，有效防止意外事故和突發事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產安全和生命安全。認真貫徹《保密法》，切實做好保密工作。落實防范、懲治邪教勢力和非法組織活動的各項措施。加強與社區組織、公安派出所的聯系，及時發現問題并采取措施加以解決。

5、建章立制、強化監督，努力預防職務犯罪。深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建平安醫院的一項重要工作。要全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規范教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德建設，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設，努力把開展創建人民滿意醫院活動落到實處，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫院的建設。

三、創建安排

平安醫院創建活動分三個階段進行。

第一階段（3月）：動員部署，制定方案

1、成立平安醫院創建活動領導小組，制定下發有關文件，明確創建活動總體目標、主要任務、措施及工作要求，并召開專題會議進行動員部署。

2、按照市衛生局制定的平安醫院創建考核評價標準執行。

第二階段（4-7月）：全面啟動，重點突破

1、對照平安醫院創建目標和要求，以改善服務態度、優化就醫流程、落實醫療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制定整改措施，推進創建工作。

2、配合有關部門聯合開展醫院內部治安專項指導檢查及周邊治安環境專項整治行動，

第三階段（8-10月）：考核評價，總結推廣

1、迎接由市綜治辦牽頭，相關部門參與組成的市平安醫院創建考核評價組，對平安醫院創建工作進行階段性考核評價。

2、適時推進醫患糾紛第三方調處和醫療責任保險工作。

四、工作要求

1、加強組織領導。平安醫院建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分。鎮成立創建“平安醫院”領導機構，明確責任，堅持一把手親自抓，醫療管理、治安保衛、黨群工作等部門齊抓共管，確保人員到位、責任到位、工作到位。

2、明確創建職責。根據創建的目標任務，認真履行職責，強化基礎質量管理，建立質量控制體系，完善各項規章制度，落實各項工作措施，不斷提高醫療質量。要加強與有關部門的溝通協調，及時解決創建工作中的矛盾和問題。

設立醫療糾紛排查調處機構和人員，建立完善醫患溝通制度和患者投訴處理制度，制定醫療糾紛處理預案，尊重和維護患者的權利。健全內部保衛機構和安全防控機制，規范重點要害部位的管理，醫院內部的壓力容器、配電設施、易燃易爆物品、有毒有害危險品、毒麻藥品、放射源、財務科和食堂等重點部位的規章制度應健全，管理措施要落實。

3、加強宣傳教育。要高度重視創建“平安醫院”活動的宣傳教育工作，組織干部職工認真學習相關法律法規。開展形勢教育，提高對創建“平安醫院”活動重要性、必要性的認識，明確“平安醫院”建設的主要內容、方法和職責要求及個人責任，提高責任意識、大局意識和法制意識、防范意識，增強參與創建“平安醫院”活動的責任感和自覺性。要大力宣傳本單位本部門創建“平安醫院”活動中的好做法、好經驗、好典型，努力營造人人關心平安建設，人人參與創建“平安醫院”的良好氛圍。

4、加強制度和硬件建設。要深入研究在“平安醫院”建設中所面臨的形勢，對照規定要求，認真查找問題，發現薄弱環節。要針對薄弱環節，從制度建設入手，制定相應措施。要完善醫療管理制度、安全生產制度、醫患溝通制度、治安防范制度、內保工作制度、領導報告制度等各項工作制度。要建立工作責任制和責任追究制，嚴格兌現獎懲，真正把各項工作任務和措施落實到每個科室、崗位和個人，力爭抓出成效。要高度重視平安醫院建設工作的硬件建設。加強內保隊伍建設，在公安等部門的幫助下，充實隊伍，強化培訓，提高能力。對重點單位、科室、窗口、崗位的安全保衛、保險、監控、報警等防控設備、設施要重點投入。