街道打黑除惡指導(dǎo)方案

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為了貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的會(huì)議精神，根據(jù)《市深入推進(jìn)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》的要求，以及“6.15”事件后續(xù)處置的需要，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定在我市打黑除惡指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力等違法犯罪行為，大力整治治安亂點(diǎn)和治安隱患，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧平安建設(shè)，確保我街道社會(huì)治安大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，大力開(kāi)展治安整治工作，對(duì)街道治安混亂的區(qū)域和部位實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治安工作的開(kāi)展，著力提高控制和駕馭社會(huì)治安的能力，實(shí)現(xiàn)全街道社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)按照“打早打小、露頭就打”的原則，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪里有黑惡勢(shì)力犯罪就在哪里進(jìn)行打擊的原則進(jìn)行。

1、打黑除惡：堅(jiān)持“打早打小、露頭就打、黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則，對(duì)實(shí)施擾亂市場(chǎng)秩序、強(qiáng)迫交易、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、非法拘禁、故意傷害、搶劫搶奪等行為；暴力壟斷、操縱批發(fā)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，收取保護(hù)費(fèi)等行為；對(duì)礦產(chǎn)品、砂石業(yè)進(jìn)行暴力壟斷，暴力征地拆遷、強(qiáng)攬工程等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行非法獲利的行為；暴力參選、賄選，操縱農(nóng)村基層組織禍害百姓、橫行鄉(xiāng)里等的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙進(jìn)行迅速打擊，嚴(yán)厲懲處。

2、治安整治：根據(jù)我街道治安存在的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊浮在面上的違法犯罪活動(dòng)，全面凈化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。

3、打擊刑事犯罪：街道協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門(mén)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪特別是參與“6.15”事件中的黑惡勢(shì)力，積極開(kāi)展破案攻堅(jiān)，對(duì)已歸案的犯罪嫌疑人加大審訊深挖力度，對(duì)在逃的犯罪分子，采取多種形式開(kāi)展追捕工作，對(duì)所有涉案人員不但要查清其在事件中的犯罪事實(shí)，對(duì)其以前的違法犯罪行為要一查到底、查清余罪，完善固定案件證據(jù)材料，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)將涉案人員繩之以法，并將打擊行動(dòng)與查清參與“6.15事件”黑惡勢(shì)力緊密結(jié)合起來(lái)。

4、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)：認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作建設(shè)要求，全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)一步健全綜治組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息渠道，完善安全穩(wěn)定機(jī)制，強(qiáng)化綜治責(zé)任落實(shí)，有效化解基層矛盾糾紛，消除不和諧不穩(wěn)定因素。

四、工作步驟和時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日至8月15日）。召開(kāi)全街道打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作動(dòng)員大會(huì)，各村（居）分別召開(kāi)會(huì)議落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼橫幅等措施向廣大群眾宣傳這次打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目的意義、打擊黑惡勢(shì)力的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取廣大群眾的積極擁護(hù)和大力支持。

2、排查摸底和整治階段（8月15日至9月30日）

一是扎實(shí)做好摸排工作。各村（居）制定切實(shí)制定工作方案，開(kāi)展深入、細(xì)致、扎實(shí)的摸排工作，通過(guò)信訪(fǎng)、群眾反映舉報(bào)、報(bào)案、案件調(diào)查等渠道全面、逐一排查黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索，要充分發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪活動(dòng)線(xiàn)索，要從社會(huì)治安混亂的地方入手，從人民群眾感覺(jué)最不安全的地方入手，重點(diǎn)獲取黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索，真正摸清黑惡勢(shì)力的底數(shù)和成員，摸清黑惡勢(shì)力的罪行，特別是要對(duì)“6.15”案件進(jìn)行全面摸排，對(duì)涉案在逃犯罪嫌疑人的有關(guān)線(xiàn)索，及時(shí)上報(bào)和穩(wěn)控，力爭(zhēng)把本地黑惡勢(shì)力全部納入偵查視線(xiàn)。

二是切實(shí)做好集中整治工作。在先期排摸的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)施方案中確定的工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求，街道與公安機(jī)關(guān)等各部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，組織開(kāi)展破案攻堅(jiān)和集中緝捕，加大深挖處理力度，不斷擴(kuò)大斗爭(zhēng)成果，并適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的“打黑除惡”案件清理搜統(tǒng)一行動(dòng)，力爭(zhēng)摧毀一批違法犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)重一批黑惡勢(shì)力違法犯罪分子，緝捕一批黑惡勢(shì)力逃犯。各村（居）要不斷強(qiáng)化治安治理工作，要針對(duì)突出的問(wèn)題，提出不同的整治意見(jiàn)，狠抓整治措施的落實(shí)。

3、總結(jié)階段（10月1日至12月31日）

總結(jié)整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，開(kāi)展鞏固戰(zhàn)果和責(zé)任制倒查等工作，街道以此次打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的管理，建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是市委、市政府依據(jù)中央、省、市工作要求，特別是針對(duì)“6.15”事件后我市面臨的形勢(shì)作出的重要工作部署。各村（居）要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)深化打黑除惡工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把深化打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)擺上更加突出的工作位置，緊緊抓住不放，切實(shí)抓緊抓好。

2、落實(shí)責(zé)任，各司其職。各村（居）要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和部署，制定各自工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，整體作戰(zhàn)，形成打擊合力。對(duì)隱瞞、藏匿涉及黑惡勢(shì)力等違法犯罪線(xiàn)索，故意設(shè)置障礙、通風(fēng)報(bào)信、干擾阻礙專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的人員，將堅(jiān)決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，走專(zhuān)群結(jié)合路線(xiàn)，各村（居）要采取開(kāi)設(shè)舉報(bào)點(diǎn)、舉報(bào)信箱、公告等有效形式，接受群眾舉報(bào)，廣泛收集黑惡勢(shì)力等違法犯罪線(xiàn)索，使社會(huì)各界和廣大人民群眾積極、自覺(jué)投入到嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中，營(yíng)造全社會(huì)嚴(yán)打刑事犯罪的濃厚氛圍。同時(shí)在宣傳工作中，要把握宣傳導(dǎo)向，講究策略和方法，注意社會(huì)效果，避免泄密和誤導(dǎo)。

5、加強(qiáng)管理，嚴(yán)密防范。堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范。要以打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)帶動(dòng)各村（居）突出治安問(wèn)題的解決，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。特別是要加強(qiáng)對(duì)治安混亂和治安隱患地區(qū)的整治，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人、流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等人群的教育和管理，加強(qiáng)對(duì)“兩新組織”特別是家具、物流行業(yè)的綜治工作，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等易產(chǎn)生黑惡勢(shì)力的行業(yè)和場(chǎng)所的監(jiān)督管理。對(duì)日常管理和防范工作中存在的問(wèn)題、漏洞，要及時(shí)采取改進(jìn)措施，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。

6、及時(shí)報(bào)告，定期研判。各村（居）要及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的情況、信息，對(duì)摸排的涉黑涉惡線(xiàn)索從8月15日起每天16：00時(shí)前報(bào)街道大廳文書(shū)處，重大情況隨時(shí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周組織各村（居）進(jìn)行一次分析、研判，并確定下一步的工作措施和工作重點(diǎn)，確保打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)快速、有序地進(jìn)行。