春季計生集中服務工作方案

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為認真貫徹落實市、縣人口和計劃生育工作會議精神，切實抓好我鎮年度計劃生育工作，全面完成我鎮人口和計劃生育工作目標，遵照縣委、縣政府統一部署，經鎮黨政聯席會研究，決定從3月14日起，用近2個月時間，在全鎮范圍內開展春季計劃生育集中服務活動。現結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央《決定》精神為指導，以穩定低生育水平、實現“爭先創優”為目標，以全面開展計劃生育優質服務活動為抓手，突出抓好長效節育措施落實、性別比整治、社會撫養費征收和規范完善鎮計生辦及村級業務建設四個重點，加強領導，強化措施，落實責任，務求實效，確保今年我鎮人口和計劃生育工作各項目標任務的完成。

二、工作目標

1、開展“四術兩檢”工作。本著對象就是任務的原則，以二女戶結扎為重點，帶動其它長效節育措施的落實。凡是應結扎和應上環的對象都必須在在集中服務期間落實相應的措施；凡是計劃外懷孕對象必須在活動期間落實人流或引產措施。同時，積極鼓勵在外育齡婦女寄回環孕檢報告單。

2、開展社會撫養費征收工作。今年，縣里制定了新的社會撫養費征收標準，并出臺了人口字號《關于加強依法征收社會撫養費工作的通知》，按照文件要求，今年農村農村戶口首征10000萬元，城鎮戶口15000元，當年征收率要達到50%以上，歷年的要達到80%以上。

3、開展出生人口性別比治理工作。各村要積極協助鎮計生辦尋找“兩非”案源，力爭在活動期間完成1例“兩非”案件。

4、開展“四清理六落實”工作。全面摸清我鎮計劃生育基本情況，逐戶填寫核查登記表，鎮計生辦負責對摸上來的信息進行核實，并及時做好上報反饋工作。

三、實施步驟

本次計劃生育集中服務活動從3月14日至4月30日，具體安排分三個階段：

第一階段：摸清底數，營造聲勢（3月14至3月16日）。

1、召開全鎮計劃生育集中服務活動動員大會，學習中央決定，分析當前形勢，明確工作任務。

2、充分利用各種形式廣泛宣傳計劃生育政策，大造聲勢，營造氛圍。

3、開展逐村逐組逐戶大排查工作，重點排查、兩年度人口出生情況、“四術兩檢“欠帳對象，以及有無“兩非”現象。

第二階段：進村入戶，扎實工作（3月16日至4月20日）。

各村要圍繞本村的“四術兩檢”和社會撫養費征收任務，集中時間、人員和精力，采取強有力措施，做好對象動員工作，務求本次活動取得明顯成效。

第三階段：攻堅克難，檢查驗收（4月21日至4月30日）

對各村的重點、難點對象集中力量解決。活動結束后，鎮計劃生育領導小組將對各村完成情況進行排名。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。此次活動是貫徹落實市、縣人口和計劃生育會議精神的具體措施，是全面提升我鎮人口和計劃生育工作水平的重要契機，廣大鎮、村黨員干部要高度重視，堅定信心，鼓足干勁，確保我鎮年人口和計劃生育工作保持市、縣先進地位不下滑。

2、加強領導，落實責任。集中服務活動黨政領導親自抓、負總責，蹲村領導、村支部書是相應村集中活動的第一責任人，參加集中服務活動人員必須服從指揮，統一調度，鎮計生辦工作人員和村計生專干要充分發揮主力軍作用。

3、突出重點，務求實效。要緊密結合集中服務活動工作重點，咬定目標任務不放松，狠抓落實，根據縣下達我鎮的“四術兩檢”和社會撫養費征收任務，將任務分解到各村（見附表）。

4、嚴肅紀律，嚴格獎懲。集中服務活動期間，除經鎮黨委、政府研究同意分配其他重要工作的人員以外，任何鎮、村干部不得請假外出，不準關閉手機。出現通風報信的干部，經鎮紀委查實，給予嚴肅處理。活動期間，鎮計劃生育領導小組將定期對各村活動進行調度，對每次調度排在最后一名的村給予“黃牌警告”，并對蹲村領導和干部進行通報。活動結束后，鎮計劃生育領導小組將對各村開展情況進行排位，對前三名的分別給予1000元、800元、600元的獎勵，同時對蹲點干部每人300元、200元、150元的獎勵（前三名未完成社會撫養費征收任務的不設個人獎金）；對未完成結扎任務的村，每相差1個，包村的鎮、村干部每人處罰50元，以此類類推，直至最高處罰300元。對完成任務又不在前三名的包村干部（含村干部）每人獎勵100元。對未完成任務且排名倒數第一的村實行計劃生育重點管理，取消各類評先資格，對村干部及蹲點領導、干部戒勉談話，情節嚴重的將給予組織處理。