文明集鎮建設指導方案

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為加快新型城鎮化進程，推動我鄉經濟社會科學、和諧發展，確保2012年鎮建設、環境整治和文明集鎮創建工作任務圓滿完成，特制定本實施方案。

一、總體思路

按照“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的總體要求，以創建“文明集鎮”為切入點，大力開展“五整治”、“三建設”，努力改善生活設施條件，改善容鎮貌。由鄉人民政府負責具體組織實施，廣泛動員鎮轄區內單位、個體工商戶和居民積極參與鎮建設、鎮環境整治和文明集鎮創建，建立健全鎮管理長效工作機制，切實提高鎮人居環境質量和鎮建設管理水平。

二、主要任務與目標

1、在鎮全面開展臟、亂、矩的集中整治，建立環衛、園林、市政、城管長效管理機制，使鎮面貌有明顯改觀。

2、加強基礎設施和公共服務設施建設，亮化綠化美化鎮。

3、扎實開展文明集鎮創建工作。

三、組織領導

成立鄉鎮建設環境整治和文明集鎮創建工作領導小組，組成人員如下；

四、建設、整治和創建內容與標準

（一）在鎮開展以“五整治”為主要內容的鎮環境整治工作

1、環境衛生整治。完善鎮清掃保潔和垃圾清運機制，做到垃圾日產日清；清溝排淤，保持排水溝渠暢通；清理衛生死角、暴露垃圾和屋頂垃圾；實施垃圾袋裝和定點投放，垃圾收集容器整潔、封閉完好，無散落垃圾和積留污水；鎮內池塘、溪河等水面清潔、水質良好、岸坡整潔，無漂浮垃圾；單位和居民區開展“清樓道、掃屋頂、整庭院、刷墻面、疏溝渠、美環境”活動和滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。

2、違章搭建整治。拆除主次干道沿路兩側、鎮出入口、農貿市場周邊等重要地段的違章搭建和陳舊破損、有礙觀瞻的簡易棚屋、殘墻斷壁和破舊廣告牌等；拆除或整治鎮區內破舊的糞坑、旱廁、豬牛欄等。

3、臨街建筑整治。清除主次干道臨街建筑外墻面的“牛皮癬”，保持墻面整潔清爽，無明顯污跡、殘損、脫落；無店外經營現象；店門和卷閘門安裝規范、整潔；規范戶外廣告，牌匾設置規范、無破損殘缺。

4、占道經營整治。整治主次干道兩側車輛亂停、攤點亂設、雜物亂堆等影響道路通行和容鎮貌的不良現象，科學處理好日和非日的經營擺放秩序。

5、集貿市場整治。市場內商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無出場經營現象；市場衛生設施完善，有符合要求的公廁，垃圾當日清掃，當日拉走，場內環境整潔，排水暢通，無積水；市場外車輛停放有序；市場內防蠅、防鼠設施配套齊全。

（二）鎮在開展“五整治”的同時，切實抓好“三建設”工作

1、公用設施建設。鎮道路完成硬化，路面平整、完好，排水溝通暢，路面無積水。

2、景觀環境建設。重點抓好鎮出入口、主要街道、中心地段、居民休閑活動場所等區域景觀環境建設。選擇1條主要街道實施臨街建筑立面“穿衣戴帽”工程，力求做到色彩協調、風格一致、美觀大方，屋頂無違章搭建現象；主次干道要進行亮化，路燈和景觀燈選擇要突出經濟實用性，間距合理，與周邊環境協調。

3、園林綠化建設。抓好道路綠化、居民區綠化、單位庭院綠化，養護完好，保證樹木花草栽種質量和成活率；鎮內新、改、擴建公建項目均應有明確的綠化指標和要求，并與工程同步規劃和建設。

（三）全面完成總體規劃的修編和報批審批工作

1、鄉（鎮）總體規劃依法定程序報經市政府批準。

2、嚴格執行鎮規劃區內“一書一證”審批制度，杜絕未批先建和亂搭亂建現象。

3、在規劃區內進行成片開發建設的，要求編制好詳細規劃后進行建設。

（四）扎實開展創建文明集鎮活動

在“五整治”、“三建設”的基礎上，大力開展創建文明集鎮活動，同時大力開展文明單位、文明家庭、文明工商戶、文明示范街道等創建活動。主要在組織領導、鎮建設和管理、文體陣地、生活方式等內容上抓創建。

五、時間安排

鎮建設、整治和創建工作從2012年3月份開始，至12月中旬結束，分動員部署、集中建設整治和鞏固提高三個階段進行。

（一）第一階段：動員部署（2012年3月—4月10日）。

1、成立工作機構，制定工作方案。鄉人民政府在3月30日之前成立工作領導小組，做好調查摸底，結合各自實際，制定工作方案和責任分解表。

2、召開動員大會，抓好思想發動。要通過層層動員，使鎮各單位、個體業主積極參與到整治和創建活動中來，增強工作的自覺性和主動性。

（二）第二階段：全面開展建設、整治與創建，做到三工作同步開展（2012年4月11日—10月）。

1、大力抓好以“五整治”為主要內容的鎮環境整治。作為市示范鄉之一，要發揮示范帶動作用，在6月15日前取得整治工作明顯成效。

2、全力抓好以“三建設”為主要內容的鎮建設工作。公用設施建設在10月底前完成。店面前余坪硬化9月底前完成，排水溝的漿砌等8月中旬前完成。街道行道樹、公共綠地要在5月底前完成。

3、扎實開展文明集鎮創建活動。要結合工作計劃，做到組織有力、活動正常、效果明顯、同步開展。

（三）第三階段：建章立制，鞏固提高（2012年11月1日—12月20日）。

1、要通過本次活動開展，結合實際，建立鎮管理長效機制，確保活動效果，防止不良現象反彈。

2、對鎮建設整治和創建工作進行查遺補漏。對照工作方案，對整治不到位的要集中力量加以解決，確保整項工作達到預期效果。

3、總結經驗，推廣典型。及時總結工作經驗，對在工作中涌現的好人好事進行宣傳表揚，對工作消極、成效不明顯的進行批評。