集鎮(zhèn)整治建設(shè)實施方案

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集鎮(zhèn)整治建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施，有利于改善集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐，又有利于城鎮(zhèn)吸納更多的農(nóng)村人口，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民。按照縣委、縣政府的部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況制定《集鎮(zhèn)整治建設(shè)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

集鎮(zhèn)整治建設(shè)工作要以十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，一切從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策配套、條塊聯(lián)動、分工合作等措施，逐步實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)細(xì)化、管理優(yōu)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

二、工作部署和重點(diǎn)

集鎮(zhèn)整治建設(shè)工作從年開始，在全鄉(xiāng)全面鋪開。整治建設(shè)工作重點(diǎn)是抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)建設(shè)、文明新風(fēng)等工作，努力建設(shè)一批生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適、具有特色的優(yōu)美集鎮(zhèn)。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、集鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)。按照“因地制宜、適度超前、功能完善、節(jié)約用地、體現(xiàn)特色、彰顯個性”的原則，科學(xué)合理編制集鎮(zhèn)整體規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

2、培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)自身資源優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)富民規(guī)劃；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工、流通和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)帶動和輻射能力。

3、環(huán)境衛(wèi)生整潔。集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)道路、屋場、住宅及公共場所干凈整潔，建立了長效保潔管理機(jī)制，村莊有垃圾池（桶），實現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放、定期清理，修建清理了下水道，能通暢排水；對各類木棚、路障及簡易廁所、空心房等違章建筑全部進(jìn)行拆除，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔；臨街無違章建筑，房屋外墻整潔美觀，室內(nèi)衛(wèi)生清潔，新建房屋符合規(guī)劃要求；對各類攤販進(jìn)行有效管理，無占道擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象；集貿(mào)市場清潔衛(wèi)生，管理規(guī)范；我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全面改廁，機(jī)關(guān)駐地及周邊環(huán)境干凈整潔，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

4、基礎(chǔ)建設(shè)完善。集鎮(zhèn)建有公共廁所，且干凈衛(wèi)生，集鎮(zhèn)居民100%實施一戶一廁，并達(dá)到無害化要求；集鎮(zhèn)集中供水或分戶供水，水質(zhì)達(dá)到安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%；集鎮(zhèn)內(nèi)外主干道、便道全面硬化；集鎮(zhèn)有活動室（圖書室）、戶外休閑場所、體育運(yùn)動設(shè)施、文化宣傳櫥窗（長廊）、文化活動隊伍?！八钠占啊背尚怀?，全部使用潔凈能源，有線電視達(dá)95%，電話普及率達(dá)100%，太陽能達(dá)20%以上；根據(jù)實際建設(shè)景觀、路燈，按要求在“四旁”和公共場地綠化。編制好社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極開展以便民利民為宗旨，以服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活為內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)；具備黨員和居民教育培訓(xùn)場所、超市和農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、文化圖書室、老年活動中心、幼兒教育、集鎮(zhèn)衛(wèi)生計生所、基層維穩(wěn)矛盾調(diào)處等服務(wù)功能。

5、垃圾處理完善。集鎮(zhèn)垃圾處理要做到常態(tài)化，要制定強(qiáng)有力的措施，完善的管理制度，明確集鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)目標(biāo)，確定工作目標(biāo)，將集鎮(zhèn)垃圾無害化處理和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，推動集鎮(zhèn)垃圾處理科學(xué)化、常態(tài)化，促進(jìn)集鎮(zhèn)面貌明顯改善，集鎮(zhèn)垃圾處理要有辦公場所，有專用工具，有固定清潔人員和工資來源等。

6、文明新風(fēng)淳樸。建立集鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)理事會，理事會要有長效工作機(jī)制、作用明顯，黨組織或黨員在理事會作用發(fā)揮好，群眾滿意率達(dá)95%以上；建立集鎮(zhèn)管理機(jī)制，有清潔人員，有經(jīng)費(fèi)保障；宣傳發(fā)動到位，群眾主體作用發(fā)揮好，積極籌資投勞，籌資比例達(dá)到總投資50%以上；積極開展“三村、十星”活動，無重大刑事治安案件、無重大治安事故、無重點(diǎn)人員犯罪、無群體性事件，群眾對集鎮(zhèn)風(fēng)氣、社會治安滿意率達(dá)95%以上。

四、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新農(nóng)村整治建設(shè)工作涉及面廣、工程量大、時效性強(qiáng)，為保證這項工作順利實施和取得成效，成立以鄉(xiāng)長掛帥的集鎮(zhèn)治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有步驟地堅持長期開展集鎮(zhèn)整治活動；

2、搞好宣傳發(fā)動。要做好動員和宣傳，提高我鄉(xiāng)廣大居民的認(rèn)識，取得他們的支持。要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生、建設(shè)家園、愛護(hù)家園、管理家園等宣傳教育活動，不斷提高公民的環(huán)境意識和公共衛(wèi)生意識，形成“人民集鎮(zhèn)人民建人民管”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大居民自覺遵守集鎮(zhèn)各項管理規(guī)章。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)與服務(wù)。加強(qiáng)對我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的培訓(xùn)工作，使他們盡快地掌握集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的知識和政策，提高建設(shè)和管理集鎮(zhèn)的水平。

4、總結(jié)和推廣經(jīng)驗。要切實加強(qiáng)調(diào)研，及時總結(jié)和推廣開展集鎮(zhèn)整治建設(shè)的經(jīng)驗，找出不足，并力求深化思路、細(xì)化措施，實現(xiàn)整治活動的全面推