促進新農村建設工作方案

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建設社會主義新農村，是黨中央統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國社會主義現代化進程中的重大歷史任務。根據黨的十六屆五中全會和中央農村工作會議精神，圍繞“建設和諧富裕新安”的宏偉目標，結合我場實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實貫徹“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以發(fā)展農業(yè)，富裕農民為中心，以加快基礎設施建設為重點，以政府補助為手段，以提高農民文明衛(wèi)生素質為抓手，大力推進農村物質文明，精神文明、政治文明協調發(fā)展，把我場建設成為環(huán)境友好、社會和諧、人民富裕的社會主義新農村。

二、基本原則

1、堅持因地制宜，分類指導。本著從實際出發(fā)，不搞齊步走，一刀切，不強求一律。

2、堅持統籌規(guī)劃，逐步推進。防止一哄而起，急于求成，搞形式主義。既要堅持規(guī)劃先行，把發(fā)展果業(yè)、花卉苗木和蛋雞養(yǎng)殖作為增加農民收入，加速我場新農村總體規(guī)劃的主要內容，又要從經濟條件好、群眾積極性高的村組抓起，分步實施，逐步推進。

3、堅持依靠群眾，量力而行。要尊重農民意愿，不搞強迫命令，注重引導扶持，切實發(fā)揮農民主體作用，維護好農民利益，使農民真正得到實惠。

4、堅持講究科學，突出特色。尊重農村經濟社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，注重體現農村自然風光特色，傳承地方優(yōu)秀歷史文化，實現人與自然的和諧。

三、目標任務

1、按照建設社會主義新農村的目標要求。到年完成全場自然村規(guī)劃偏制。經過10—15年的努力，逐步使全場實現發(fā)展新產業(yè)，形成新機制，建設新村鎮(zhèn)，樹立新風尚，培育新農民，創(chuàng)建好班子的“五好一新”目標。

2、圍繞新農村建設做好農業(yè)和農村工作。今年糧食總產達到650噸，果業(yè)產量達到100噸，農民人均純收入增加300元，達到3357元。各項具體目標為：

⑴糧食種植面積與產量：糧食播種總面積1350畝，總產量650噸，其中一分場890畝，產量430噸，二分場460畝，產量220噸；

⑵商品蔬菜生產：面積300，主要以農業(yè)科技示范為主，面積為200畝，一分場50畝，二分場50畝；

⑶果業(yè)生產：果品總產量2530噸，其中一分場2000噸，二分場530噸，新發(fā)展早熟梨100畝，由一分場組織實施；

⑷畜牧業(yè)生產：生豬出欄570頭，其中：一分場260頭，二分場310頭；家禽出籠8萬羽，其中一分場1萬羽，二分場7萬羽；

⑸水產養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積260畝，產量40噸，其中：一分場養(yǎng)殖面積130畝，產量20噸，二分場養(yǎng)殖面積130畝，產量20噸；

⑹林業(yè)生產：新造林撫育共760.5畝，其中一分場600畝；二分場160.5；工業(yè)原料林200畝，由一分場組織實施。

四、具體要求

建立“村莊自愿申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準，縣級統一備案”的自然村建設申報制度，科學抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。對納入編制的自然村莊，切實抓好“六改”：改房，做到房屋整潔，村容整齊；改欄，做到人畜分離，有條件的地方提倡發(fā)展畜牧小區(qū)；改水，做到逐步飲用衛(wèi)生安全的自來水；改廁，大力推廣水沖廁；改路，做到村內主要道路硬化；改環(huán)境，大力開展清淤泥，清垃圾、清污水，清路障活動，做到環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，逐步推行“五普及”：普及沼氣，推行“豬—沼—果”等生態(tài)模式，今年力爭修建沼氣池10個；普及有線電視，力爭有線電視網絡覆蓋全場，入戶率爭取達到70%；普及太陽能，積極發(fā)展清潔能源；普及電話，提高電話普及率，力爭達到80%以上；普及庭院經濟，做到林果成蔭。在建設步驟上采取先選擇條件較好，工作基礎扎實，農民積極性較高的村莊進行試點，并逐年推進，爭取在10年內全場各自然村都達到新農村的建設標準要求，今年要確保完成一個村莊的新農村建設工作。

五、措施方法

1、提高科技服務水平。大力實施“科技興農”富民戰(zhàn)略，扎實搞好“科技入戶”工程，努力辦好場科普夜校，開展各種類型的實用技術培訓，采取分散與集中，課堂與實地相結合的培訓方法，定期為果農印發(fā)生產技術資料。努力提高農民的整體素質。大力培養(yǎng)種果、種苗（花卉）、養(yǎng)殖能手，并使他們發(fā)揮積極的示范帶頭作用。

2、強力推進農業(yè)結構調整和基礎設施建設。按照“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在人”的思想和葉縣長在我場視察工作時提出的“爭取項目、引進外資、鞏固果業(yè)、主攻苗木”的要求。我場年的農業(yè)生產工作重點是：一是繼續(xù)穩(wěn)定糧棉生產，大力推廣良種良法，提高科學種田水平；二是著力鞏固現有果園，提高果品產量，提升品質；三是大力發(fā)展蛋雞、小山竹、早熟梨、蠶桑等特色產業(yè)，年蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模保8萬羽，爭10萬羽，早熟梨確保新增100畝，小山竹100畝，力爭種桑面積有突破；四是做大做強花卉苗木特色產業(yè)，要充分發(fā)揮我場花卉苗木生產的技術優(yōu)勢，使我場的花卉苗木生產總面積達2000畝；五是加大無公害果品生產基地和無公害柑桔的申報工作，努力打造柑桔品牌；六是加強小水利基礎設施建設，努力提高農業(yè)生產的抗自然災害的能力，力爭完成4座小型水利的改造；七是加強農村通信、廣播、電視網絡建設，打造農業(yè)綜合信息服務平臺，力爭今年完成有線電視的普及；八是加快農村道路建設，確保馬屋李家1.5公里道路硬化和爭取通岑家道路的硬化工程。

3、認真落實新農村建設的扶持政策。認真貫徹落實縣委、縣政府[（[）4號]文件對加強新農村建設的各項獎勵扶持政策。

⑴對當年新發(fā)展早熟梨集中連片50畝以上的，無償提供樹苗；

⑵對當年新栽小山竹集中連片50畝以上的，每畝獎勵50元；

⑶對新建水庫容量超過1萬立方米的，按每萬方1500元給予獎勵，庫容量小于1萬方的，獎勵600元；

⑷農村公路建設，除國家補助款外，縣政府將按每公里水泥路補助2萬元；

⑸為促進蛋雞產業(yè)的發(fā)展，今年縣政府將對新建雞舍新增規(guī)模養(yǎng)殖蛋雞給予適當補助；對蛋雞養(yǎng)殖的公共服務體系給予適當補助。

縣政府將被列為重點示范村莊建設的采取適當補助，具體政策是“二補二免一簡化”，即對改善自然村通過村委會所在中心村和自然村內道路通行條件，給予適當補助；對農戶改水、改廁、建沼氣池，給予適當補助。免費提供村莊規(guī)劃圖和農戶住房設計圖紙。簡化審批手續(xù)，為新農村建設提供方便、快捷、規(guī)范的服務。

4、加快農村精神文明建設。廣泛動員、精心部署、大張旗鼓地對新農村進行宣傳，形成人人關心新農村建設，人人參與新農村建設的濃厚氛圍，要以提高農民文明衛(wèi)生素質為抓手，積極開展文明村、組，和諧家庭等形式多樣的創(chuàng)評活動。開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的各種形式的文體活動，滿足農民群眾多層次，多方面的精神文化需求。積極組織農民開展破除封建迷信，革除生活陋習，掃除黃、賭、毒，掃除“文盲”四除活動，樹立勇創(chuàng)家業(yè)的理念，倡導文明，科學的生活方式，形式積極向上，健康文明的新風尚。

六、組織保障

1、建立強有力的組織領導機構。成立以場長為組長的新農村建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，由副書記袁先鋒同志兼任主任，負責新農村建設的具體工作。

2、進一步推進村民自治。社會主義新農村建設是一項長期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要建設長效管理機制。要逐步健全黨組織領導，充滿活力的村民自治機制，組建村民理事會，讓群眾去做群眾的工作，群眾去辦群眾自己的事情，使村民成為新農村建設的主體，要搞好村務公開，和民主議事，完善“一事一議”制度，健全農民自主籌資投勞的機制。要強化村民自我管理，自我服務的能力，建立健全村規(guī)民的，監(jiān)督制度，門前“三包”責任制以及共同保護環(huán)境，愛護衛(wèi)生的責任機制和約束機制。

3、建立科學嚴格的考核體系。領導小組辦公室要制定出考評方案，把新農村建設工作納入分場的年終考核重要內容，實行獎勵機制。