沼氣培訓與回訪整體方案

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根據農業部辦公廳《關于開展農村沼氣大培訓和大回訪活動的通知》和省農村能源工作辦公室《關于印發〈省農村沼氣大培訓和大回訪活動實施方案〉的通知》要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實中央領導關于農村沼氣建設的一系列重要批示精神，圍繞“提高素質、強化服務”這個主題，全面開展農村沼氣大培訓和大回訪活動，進一步加強農村沼氣隊伍建設，提升服務能力，提高農村沼氣使用率和綜合利用率，降低報廢率，鞏固建設成果，推動我市農村沼氣事業又好又快發展。

二、活動目標

通過在全市開展農村沼氣大培訓和大回訪活動，實現“一降二提三推四建”目標。“一降”：降低農村沼氣池報廢率；“二提”：提高農村沼氣使用率和綜合利用率；“三推”：推廣農村沼氣池標準化施工、農村沼氣綜合利用和農作物秸稈、生活有機垃圾沼氣技術；“四建”：建立一支穩定的培訓師資隊伍、一支高素質的沼氣技工隊伍、一支技術全面的沼氣維修隊伍和一批沼氣科技示范戶。

三、活動內容及安排

全市農村沼氣大培訓和大回訪活動，從2010年1月開始至12月結束。

（一）準備階段（1—3月）

1、制定方案。根據農業部、省農村能源辦有關精神，結合當地實際，制定全市、各縣（市、區）農村沼氣大培訓和大回訪活動實施方案。

2、成立機構。市、縣（市、區）農業局分別成立由分管農村能源工作的領導為組長，計財、科教、農村能源等單位負責人為成員的農村沼氣大培訓和大回訪活動領導小組。

3、宣傳動員。召開全市農村沼氣大培訓和大回訪活動動員大會，傳達貫徹落實農業部、省農村能源辦有關精神，部署全市農村沼氣大培訓和大回訪活動各項工作。

（二）實施階段（4—12月）

1、大培訓活動

（1）師資培訓（4-5月）。抓好師資培訓，盡快建立一支穩定的技術精良的沼氣技術培訓師資隊伍是做好今年農村沼氣大培訓活動的關鍵。每個縣(市、區)要認真遴選2-4名技術好、會講解的技術員、沼氣技工或沼氣科技示范戶作為本縣（市、區）農村沼氣大培訓師資骨干，并推選參加農業部、省農業廳、市農業局的有關培訓。市里在各地推選的師資人員中推選5-8名參加農業部、省農業廳的師資培訓班學習，作為全市大培訓的師資骨干，其余人員都必須參加市農業局舉辦的師資培訓班，通過培訓，每個縣（市、區）建立一支2-4人培訓師資隊伍，全市組建一支30人左右的培訓師資隊伍。

（2）技術推廣人員培訓（5-8月）。結合基層農技推廣體系改革示范縣項目中基層農技推廣人員知識更新和農業專業技術人員繼續教育，開展集中培訓，對鄉級以上農村能源管理及技術推廣人員進行專業輪訓，參訓人數300人次以上，每期培訓時間不小于20個標準學時，培訓內容重點為農村沼氣規劃與建設管理、建后服務與綜合利用以及其他相關知識，經考試合格后，頒發證書。

（3）沼氣技工培訓（5-11月）。切實加強沼氣生產工職業技能培訓與鑒定工作。結合“陽光工程”和“金藍領計劃”農村沼氣高技能人才培養，對所有上崗的沼氣建池技工、鄉村沼氣服務網點的業主和沼氣技術服務員進行一次全面輪訓。將大中型沼氣工程管理人員納入沼氣生產工范圍，要求持證上崗，全面提高我市沼氣技工的技能水平、服務能力和整體素質，參訓沼氣工達到1200人次以上。

（4）沼氣用戶培訓（6-11月）。將沼氣用戶培訓納入沼氣建設的主要內容，要求新建沼氣池用戶掌握沼氣的基本使用與維護技能；結合新型農民培訓和農業科技入戶，培訓沼氣示范戶，做到每個沼氣村有1-2個懂沼氣使用管理和沼肥綜合利用的明白人，參訓人數達2000人次以上。

2、大回訪活動（4-12月）

（1）回訪重點。

今年農村沼氣大回訪重點是2001年以來的沼氣扶貧項目和2003年以來的國債農村沼氣項目。

（2）參加回訪單位人員。

參加農村沼氣回訪單位人員主要是縣（市、區）農村能源管理部門、沼氣項目施工單位、沼氣產品供貨企業、沼氣技術員和沼氣生產工。

（3）回訪內容和方法。

①做好農村沼氣用戶回訪。結合沼氣服務體系建設，以鄉村沼氣服務網點為單位，對服務區內的沼氣用戶開展一次大普查、大回訪，按照《農村戶用沼氣大回訪技術要求》（詳見附件），對服務區內的沼氣用戶進行登記，對未正常進出料的沼氣池，指導用戶正確進出料；對已破損報廢沼氣池，指導農戶進行填埋；對未開展“三沼”綜合利用或利用技術不到位的，進行現場技術指導，同時排查安全隱患。

②做好沼氣工程的回訪。針對近年來我市大中型沼氣工程建設量大，農村小型集中供氣沼氣工程增多的情況，要督導施工單位嚴格按照合同要求做好回訪服務，檢查工程質量的完好性，檢查設備運行情況，檢查工程運行管理制度的執行情況，排查安全隱患。

③做好沼氣產品供貨企業回訪。督導沼氣產品供貨企業嚴格依據合同做好產品回訪服務。

④做好回訪工作檔案。縣級農村能源主管部門建立回訪工作檔案管理制度，保存回訪工作記錄等文件資料。沼氣技工、施工單位、產品供貨企業等回訪人員入戶檢查時應做好回訪記錄，沼氣項目用戶入戶回訪率不低于95%，并及時將回訪記錄上報縣級農村能源主管部門。市農村能源管理站將加強對大回訪活動的指導和技術支持，并選擇3個縣的3個村開展回訪活動，走訪用戶不少于200戶。

四、工作要求

（1）統一思想，提高認識。開展農村沼氣大培訓和大回訪活動，是深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實中央領導關于抓好農村沼氣建設的一系列重要批示精神的重要舉措，是解決目前我市農村沼氣建設中技工隊伍不穩、管理服務滯后，沼氣池不正常使用率提高、報廢沼氣池逐年增加、新建沼氣池難度加大等問題的有效途徑。各地要高度重視這次大培訓和大回訪活動，切實加強農村沼氣隊伍建設，提高服務能力，鞏固建設成果，推動我市農村沼氣建設又好又快發展。

（2）加強領導，精心組織。要成立領導機構。市農業局成立“市農村沼氣大培訓和大回訪活動領導小組”，由分管農村能源的局領導擔任組長，計財、科教、能源等單位負責人為成員，小組下設辦公室（與市農村能源管理站合署）?？h（市.區）要成立相應的領導機構。要制定實施方案。各地要抓緊制定活動實施方案，盡快啟動農村沼氣大培訓和大回訪活動，實施方案于3月中旬前上報市農村能源管理站。要落實工作經費。積極爭取當地財政支持，切實解決活動經費，不得向建池農戶亂收費。要加強督查。市、縣（市.區）農村能源站要加強對大培訓和大回訪活動的督促檢查和業務指導，確保責任落實，任務落實。要加強宣傳。通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，加大對大培訓和大回訪活動的宣傳力度，努力營造良好的工作氛圍。要做好總結。各地要認真總結大培訓和大回訪活動中的有效做法和典型經驗，及時研究新情況新問題，確保培訓和回訪效率，總結報告（書面材料和電子文本）于11月25日前報市農村能源管理站。

（3）突出重點，務求實效。開展農村沼氣大培訓和大回訪活動要結合我市農村沼氣建設實際，圍繞“提高素質、強化服務”主題和“一降二提三推四建”目標，進一步增強憂患意識，責任意識，創新意識。大培訓著力于管理、維修、綜合利用和新技術的培訓。培訓要與職業技能鑒定、陽光工程、新型農民培訓、基層農技人員知識更新和企業新產品、新技術等培訓有效結合起來，要與農民的實際應用相結合，通過各種形式的培訓，對全市的農村能源技術員、沼氣技工進行輪訓，并培訓一批沼氣維修服務員和沼氣科技示范戶。大回訪重點對2001年來的沼氣扶貧工程和2003年以后的國債農村沼氣項目進行回訪，針對農村沼氣的使用、綜合利用、日常管理等進行調查、咨詢和技術指導。同時結合大培訓和大回訪，推廣農村沼氣池標準化施工、農村沼氣綜合利用和農作物秸稈、生活有機垃圾沼氣三大技術，全面提高我市農村沼氣建設水平。