規劃區違規建設集中綜治方案

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為切實加強土地資源保護和城市建設,嚴格土地執法,嚴厲打擊違法違規使用土地,非法買賣(轉讓)土地和違規建房行為,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《中華人民共和國土地管理法》等有關規定和縣委縣政府(辦字號)《縣開展規劃區內違法違規用地和違規建設集中整治行動實施方案》的要求，結合本場實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照科學發展要求，在縣委縣政府的統一領導下，切實擔負起城市建設和土地保護利用的職責。通過開展土地管理和城鄉規劃政策法規宣傳，加大對違規建設、違法違規用地和非法買賣(轉讓)土地行為集中整治，切實保護土地資源，維護規劃權威，促進我縣土地利用和城區規劃的可持續發展。

二、目標任務

整治范圍是我場區域內所有違規建筑。整治重點是查處國道沿線及嚴重影響規劃的違法違規建設。特別是黨員干部違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地行為。整治目標是通過三個月的集中整治，有效地規范土地市場和建設行為，使城區和城鄉結合部的違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地行為基本得到有效制止，維護社會和諧穩定。

具體工作目標

（1）年元月1日以來各類違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地行為。

（2）切實履行好本場的土地監管工作職責，對各類違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地的行為集中整治，使本場區域內違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地行為得到遏制。

（3）在縣政府的統一布署下，積極配合縣有關職能部門，采取多項有力措施，打擊違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地行為。

（4）通過加強《城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規宣傳，貫徹落實國家有關政策，進一步提高廣大群眾的法制理念和土地保護意識。

（5）堅持堵疏結合，對確需建房的城郊村民統一規劃選點，依法依規批建。

三、工作安排

集中整治時間為三個月（從6月30日至9月30日）分五個階段實施。

1、宣傳發動階段（6月30日-7月10日）

場里成立集中整治領導小組，制定方案召開整治工作會議，動員部署整治行為。認真學習、貫徹、落實國家有關城市建設和土地管理法律法規。通過各種宣傳形式，廣泛宣傳《土地管理法》、《城鄉規劃法》以及國務院有關加強土地管理和城鄉規劃的相關法律法規，使本次集中整治行動家喻戶曉，強化規劃審批和保護土地資源意識。

2．調查摸底階段（7月11日-7月25日）

組織力量，對縣規劃區內的村民建房進行詳細調查摸底，逐戶排查，并將調查摸底情況匯總報縣集中整治領導小組辦公室。

3、自查自糾階段（7月26日-8月25日）

違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地的單位或個人要充分提高認識，主動開展自查自糾。如在本階段主動糾正，自行拆除違法違章建筑，歸還非法所得的單位和個人，縣整治領導小組將責成相關部門視其性質和情節輕重給予從輕處罰或不予處罰。

4、村民建房選點和集中整治階段（8月16日-9月20日）

（1）對村民在規劃范圍內建房，須在調查摸底的基礎上召開有關會議，廣泛聽取意見、出臺村民建房選點方案。

（2）對違反城市總體規則要求和非法占用基本農田的建筑依法拆除。對拒不主動糾正的集中力量強制拆除；對此項整治出來的符合規劃但沒有合法手續的，補交相關稅費和罰款后，補辦相關手續；對非法買賣（轉讓）土地的依法沒收其非法所得，并處罰款。對黨員干部、分場、小組負責人參與違規建設和非法用地的，依法給予黨紀、政紀處分；對于整治過程中頂風作案的予以堅決打擊；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、檢查驗收階段（9月21日-9月30日）

縣整治領導小組將抽調由監察、建設、國土、房管和公安等部門的人員組成工作組，對集中整治工作進行驗收。對整治成效明顯的給予表彰；對工作敷衍、打擊不力的予以通報批評，并按相關規定追究有關人員的責任。

四、加強領導

成立開展違法違規用地和違規建設集中整治領導小組

五、工作職責

積極配合縣各職能部門和縣整治領導小組下設各組的工作，確保宣傳發動、調查摸底、自查自糾、集中整治、檢查驗收各階段工作按期順利開展。

六、工作要求

1、統一思想、精心組織。要充分認識這次集中整治工作的重要性、復雜性、艱巨性、不得使集中整治行動流于形式，走過場，要力求實效。要根據縣委縣政府的要求不折不扣完成集中整治工作任務。

2、廣泛宣傳，深入發動。加大相關法律法規的宣傳和教育力度。通過設立舉報電話，公布查處對象，鼓勵廣大群眾積極舉報違規建設、違法違規使用土地和非法買賣（轉讓）土地行為。

3、加強監督，嚴肅紀律。縣集中整治工作領導小組將對這次集中整治行動建設的開展情況、工作進度、取得成效進行跟蹤督促和檢查，將結果情況進行通報并上報縣四套班子領導。

4、強化責任，建立機制。此項的集中整治是嚴格規劃審批和土地管理的一項具體措施。今后要認真總結，強化責任意識，建立起總場、分場、小組管理網絡，劃分責任，明確職責，相互配合，相互支持，相互監督，建立起長效管理機制，積極參與管理，配合上級監管部門對違規違法用地的查處。