加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案

導(dǎo)語：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下簡稱“三項(xiàng)行動”），實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，根據(jù)市府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安生生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案的通知》（府廳民號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固加強(qiáng)安全生產(chǎn)好勢頭為目標(biāo)，以深入開展“三項(xiàng)行動”為重點(diǎn)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的的落實(shí)，為推動經(jīng)濟(jì)社會平衡較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)年度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“一杜絕、一控制、一減少、一下降”工作目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）對象范圍。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的對象為全鎮(zhèn)村（居）委會，有關(guān)部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）及各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、成品油、電力等工礦企業(yè)；

2、道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位；

3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、電梯、超重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

5、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；

6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；

7、年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8、近年來發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1、執(zhí)法行動。對下列為依法進(jìn)行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（2）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（4）瞞報(bào)事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、治理行動。對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；

（9）各村（居）委會、有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

（10）各地和有關(guān)單位及行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；

（2）加強(qiáng)事故警示教育，用血的教訓(xùn)教育身邊的人；

（3）宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

（4）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)；

（5）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（6）深入開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動；

（7）改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實(shí)行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度；

（8）嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；

（9）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、工作職責(zé)

按照國務(wù)院和省政府、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門具體實(shí)施、鎮(zhèn)安監(jiān)辦監(jiān)督協(xié)調(diào)、各方面聯(lián)合行動、全社會齊抓共管的工作機(jī)制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、

1、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)安監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)非金屬礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)建設(shè)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

3、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、超重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

4、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)文化教育局牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、學(xué)生活動、網(wǎng)吧、公共娛樂場所、文化單位領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

5、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)成品油市場、電力行業(yè)、通信行業(yè)、有色、冶金、建材等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

6、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁、渡口工程建設(shè)、水運(yùn)等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

7、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)水利行業(yè)等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

8、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

9、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同市交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

10、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)旅游局牽頭負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

11、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放，劇、民爆物品的采購和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

12、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

13、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

14、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)地方海事局牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)河通航水域的水上等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

15、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

16、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)國土資源分局牽頭負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源開采、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

17、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)房產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)各種所有制的房屋、危房鑒定等領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作。

各行業(yè)（領(lǐng)域），駐鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)單位各自按照本通知要求落實(shí)好本單位“三項(xiàng)行動”工作。

五、時間安排

“三項(xiàng)行動”工作要貫穿各村（居）委會、有關(guān)部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步組織實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月初）

各村（居）委會，各有關(guān)部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）要根據(jù)本方案要求，結(jié)合年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）“三項(xiàng)行動”工作方案。同時，統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好層層宣傳發(fā)動，著力營造全社會廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。要認(rèn)真自查自糾。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。“三項(xiàng)行動”工作方案于5月20日前報(bào)送到鎮(zhèn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（5月至9月）

1、針對非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營、危險化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5月底由各有關(guān)主管部門牽頭，分行業(yè)組織開展礦山、尾礦庫等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并將檢查情況報(bào)鎮(zhèn)“三項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)。

6月底，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織相關(guān)單位開展執(zhí)法和治理行動實(shí)施情況的交叉檢查。各村（居）委會、各有關(guān)部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）在9月上旬組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查，9月下旬迎接市政府組織開展的專項(xiàng)督查。

（三）鞏固成果階段（10月至12月）

進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)以及超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，堅(jiān)決查處和打擊非法貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防并列泄漏以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。10月份，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為的重點(diǎn)檢查。各村（居）委會，各有關(guān)部門、各行業(yè)要對“三項(xiàng)行動”開展情況進(jìn)行自查，工作總結(jié)于11月10日前報(bào)鎮(zhèn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室將組織開展綜合督查。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府常務(wù)副鎮(zhèn)長楊青龍任組長，相關(guān)職能單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由曹振同志任辦公室主任。各村（居）委會，各單位及各行業(yè)（領(lǐng)域）也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制定或牽頭制定相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）開展“三項(xiàng)行動”工作的具體方案，并會同相關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，形成工作合力，確保安全生產(chǎn)。

2、廣泛宣傳。各村（居）委會、各有關(guān)部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和生產(chǎn)經(jīng)營單位的填報(bào)、黑板報(bào)、廣播站、報(bào)紙等宣傳工具，大力宣傳“三項(xiàng)行動”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，把職工群眾發(fā)動起來，積極投入到“三項(xiàng)行動”中。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為，對行動不認(rèn)真、走過場的單位和部門，要予以公開曝光。

3、突出重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)聲音現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締；狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平。

4、強(qiáng)化督查。各村（居）委會、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立“三項(xiàng)行動”工作督查通報(bào)制度，及時掌握各地、各單位和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)度情況，通報(bào)重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，各村（居）委會和有關(guān)部門每月30日前將“三項(xiàng)行動”開展情況報(bào)送鎮(zhèn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。