防汛應(yīng)急工作預(yù)案

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為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定和上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、重點(diǎn)水利工程的基本情況

位于九江市東南，距市區(qū)12公里，東南臨，平均年降雨量為1200毫米,汛期雨量占約全年的百分之七十。全鎮(zhèn)重點(diǎn)防汛水利工程有湖圩堤，湖圩堤，圩堤以及截流河堤。

1、湖圩堤，湖圩堤，圩堤。三座圩堤總長(zhǎng)1940米（其中長(zhǎng)570米、長(zhǎng)800米、堤長(zhǎng)570米），三座涵閘總進(jìn)洪容量為2361萬立方（其中湖涵閘為1227萬立方、湖涵閘為600萬立方、涵閘為534萬立方）。以上三座圩堤的洪汛主要受水位影響。

2、截流河。全長(zhǎng)7000米，水量受雨季影響較大，突發(fā)性強(qiáng)，同時(shí)由于年久失修，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。其受益村為蔡嶺村、周嶺村、香積村、廣橋村、沙湖村。

二、防汛保護(hù)區(qū)域及對(duì)象

三座圩堤共保護(hù)面積9.12平方公里（其中保護(hù)面積為4.6平方公里，保護(hù)面積為2.37平方公里，堤保護(hù)面積為2.15平方公里）、保護(hù)耕地面積4300畝（其中保護(hù)耕地面積為2300畝，保護(hù)耕地面積為1000畝，堤保護(hù)耕地面積為1000畝）、保護(hù)人口4600人（其中保護(hù)人口2100人，保護(hù)人口1100人，堤保護(hù)人口1400人）以及九江市通往九江化纖廠老公路一條。截流河保護(hù)耕地面積3000畝。

三、工作目標(biāo)

在汛期內(nèi)，組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部積極加強(qiáng)巡邏；各村（居）委會(huì)按鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，及時(shí)做好物質(zhì)儲(chǔ)備和組織搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員；發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員投入到第一線，阻止或減輕災(zāi)情，做到“召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把各項(xiàng)損失降低到最低限度。

四、組織指揮

成立鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮、鎮(zhèn)分管水利的領(lǐng)導(dǎo)為指揮。指揮部下設(shè)應(yīng)急分隊(duì)，鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)任應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。指揮部辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。各村（居）應(yīng)成立10人以上的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，民兵連長(zhǎng)任本單位搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，應(yīng)急分隊(duì)人員名單于每年的4月30日前上報(bào)到鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

五、防汛的各項(xiàng)規(guī)章制度

1、防汛責(zé)任部位

各村（居）委會(huì)的防汛責(zé)任部位為其相應(yīng)的受益圩堤和截河段以及本轄區(qū)內(nèi)所有的山塘、堰壩、水庫等。

2、值班制度

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村（居）委會(huì)在汛期內(nèi)要實(shí)行嚴(yán)格的值班制度，堅(jiān)持每天24小時(shí)不間斷值班，同時(shí)要加強(qiáng)在各自防汛責(zé)任部位的巡邏，密切關(guān)注水位情況。各村（居）會(huì)如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)和相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告。

3、人員組織制度

鎮(zhèn)防汛指揮部接到險(xiǎn)情報(bào)告后，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。各（村）居會(huì)應(yīng)按鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，及時(shí)按要求組織人員趕赴搶險(xiǎn)第一線，迅速投入到防汛搶險(xiǎn)中。

4、物資儲(chǔ)備、調(diào)度使用制度

各單位每年應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防汛實(shí)施方案的有關(guān)要求，及時(shí)儲(chǔ)備好草袋、編制袋、砂石、水泥、木材、毛竹、手電筒、雨具、鐵鍬等防汛物資。防汛物資由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自使用。

5、通訊保障制度

汛期內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部和所有的應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員要保證24小時(shí)通信暢通。如手機(jī)無電或無信號(hào)等情況，應(yīng)向鎮(zhèn)防汛值班室報(bào)告本人所在的位置和聯(lián)系方式。

6、考勤制度

汛期內(nèi)嚴(yán)格考勤制度，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部按時(shí)上下班。

7、責(zé)任追究制度

各村（社區(qū)）支部書記、各村（居）委會(huì)主任為本轄區(qū)內(nèi)防汛工作第一責(zé)任人。如在防汛過程中，因玩忽職守、巡查不到位、物資準(zhǔn)備不充分、人員組織不力等情況，造成重大損失的，鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，觸犯法律的，將移交司法部門處理。

8、督查制度

在汛期內(nèi)，鎮(zhèn)防汛指揮部聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，對(duì)各單位防汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行不定期督查。對(duì)于有關(guān)失職人員，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

六、防汛工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。各單位要把防汛工作當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，牢固樹立“防大汛、戰(zhàn)大災(zāi)”的思想。枯水季節(jié)要做好圩堤、河堤的維修、管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)截流河段及時(shí)進(jìn)行雜草清除、清淤等工作。防汛物資要提前準(zhǔn)備，堅(jiān)決克服僥幸心理。汛期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行以上防汛規(guī)章制度，千方百計(jì)確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、搶險(xiǎn)工作中，應(yīng)堅(jiān)持“先救人、再救物，先搶險(xiǎn)、后救災(zāi)”的原則。疏散人員時(shí)，明確疏散信號(hào)，一定要確保不出現(xiàn)人員傷亡的事故。

3、非沿湖、沿截流河的各村要樹立大局的意識(shí)，按要求，及時(shí)成立應(yīng)急分隊(duì)，儲(chǔ)備好防汛物資。