造林綠化工程建設實施方案

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為大力改善生態環境，切實做好造林綠化“一大四小”工程建設工作，根據省、市、區關于推進造林綠化“一大四小”工程建設有關文件精神，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府提出的“生態立省，綠色發展”戰略，以保護綠色生態優勢，促進林農增收為目標，加快造林綠化“一大四小”工程建設，提升我鎮造林綠化整體水平，為實現區域經濟新跨越作出新貢獻。

二、目標任務

至年，全鎮造林綠化計劃任務0.399萬畝，今冬明春完成計劃任務0.137萬畝。

三、工作重點

1、切實抓好全鎮造林綠化“一大四小”工程建設工作。“一大”就是確保到年全鎮林木綠化率達到63%，采取人工造林、低產林改造等措施，加強受災林木恢復，改善林分結構，提高森林質量。“四小”：一是抓好集鎮城區造林綠化。重點抓好主要街道兩側、公共休閑地、單位庭院的綠化美化，努力做到路邊樹木、庭院有綠蔭、活動有綠地。到年綠化覆蓋率必須達到35%，人均綠地面積達9平方米。二是抓好鎮政府及村委會所在地綠化。結合全鎮發展規劃，以綠化美化為中心，全面改善全鎮綠化狀況和人居環境。到年，全鎮及村委會所在地綠化覆蓋率達到15%。三是抓好農村自然村綠化，自然村莊四周、村頭田間和交通干道兩側的造林綠化。必須做到：每戶農戶房前屋后必須栽種風景林或經濟林12棵以上；每個自然村周邊栽種2-5排速生林、風景林或經濟林。四是抓好通道綠化和工業園區綠化。通道綠化主要在村莊主要干道、國、省道、環山公路兩邊種植2-5排速生林、風景林或經濟林。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（年10月16日-20日）。成立造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，制定實施方案，召開動員大會，下達目標任務，鎮政府與各村、社區簽訂造林綠化“一大四小”工程責任狀，各村、社區負責將任務落實到組，落實到責任人，大力宣傳造林綠化“一大四小”工程建設的重要意義，及時印發《致廣大農民朋友的一封信》，提高全社會的知曉率，切實做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）組織實施階段（年10月21日-年3月31日）。各村、社區要根據本地年度造林綠化“一大四小”工程建設任務，完成各村、社區規劃編制工作，并將任務分解到各自然村及山頭地塊，落實好每株樹栽種地點，并以各自然村為單位附上平面示意圖，同時將各村所需的苗木品種、數量和規格上報鎮“一大四小”領導小組辦公室。12月31日以前，各村、社區完成植樹地段砍雜打洞工作。區“一大四小”工程建設領導小組辦公室將適時進行檢查，未完成任務的村、社區要進一步強化工作舉措，加大工作力度，確保在年3月底以前完成本年度造林綠化“一大四小”工程建設任務。

（三）、考核驗收階段（年四月）。造林綠化“一大四小”工程式建設領導小組對各村、社區造林情況進行檢查驗收，并進行考核評比，同時，各村、社區積極抓好年和年度造林綠化“一大四小”工程建設任務落實工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為確保造林綠化“一大四小”工程建設順利實施，成立由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長的鎮造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，各村、社區也要成立相應工作機構，認真履行職責，切實把造林綠化工作納入重要議事日程，科學編制造林綠化“一大四小”工程建設規劃，進一步明確責任，落實專人負責，安排專項經費，精心組織實施，扎實推進造林綠化工作的開展，鎮政府將造林綠化“一大四小”工程建設納入各村、社區目標考核重要內容。

（二）創新機制，落實政策。將造林綠化“一大四小”工程建設與社會主義新農村建設緊密結合，鼓勵機關干部職工、廣大農村群眾、造林專業大戶投入平原綠化，鼓勵社會閑散資金投資平原綠化。對于完成栽種任務12棵的農戶，將根據省、市林業部門的規定嚴格兌現補助（具體補助標準、按照、省、市、區有關規定嚴格執行）。對于村莊四周及通道兩側空閑土地，鼓勵本村村民優先承包造林，所得收入同土地所有者按9：1比例分成；如本村無人承包，將采取公開招標或其他形式鼓勵外來人員承包，所得收入同土地所有者同樣按9：1比例分成；按照“適地適樹”的原則，各經營者自主栽種經濟效益高的楊樹、泡桐等速生豐產林樹種，區林業局予以發放林木所有權和使用權證。平原綠化林木采伐將不受采伐限額限制，對非規劃林地上營造的楊樹、泡桐等速生商品林允許經營者自主選擇采伐方式和樹齡，報請林業部門對采伐地點、數量、樹種進行核實后，辦理采伐證；在保證通道兩側各保留1行樹木的前提下，允許對其他綠化樹木進行分期分批采伐；林業部門免費辦理林木采伐許可證和木材運輸證，育林基金按最低標準收取；對平原造林面積100畝以上的由林業部門負責優先申請血防林工程、荒山造林、生物防火林帶等項目和林業發展專項資金。

（三）加強督查，嚴格獎懲。鎮黨委、鎮政府將適時對各村、社區“一大四小”工程實施情況進行監督檢查，對于排位在前2名的村、社區給予獎勵，對于未完成造林任務并排名在后兩位的村、社區將予以通報批評；對弄虛作假、虛報造林面積、造林成活率低85%、面積保存率低于80%的單位，一經查實將取消其評先、評優資格。